旅游扶贫工作实施方案

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  采取有效措施,确保脱贫攻坚战出成效。发动群众积极参与脱贫规划编制、项目选择实施等过程,激发他们改变贫困面貌的信心决心。引领财经网为大家整理的相关的旅游扶贫工作实施方案,供大家参考选择。

  旅游扶贫工作实施方案

  为贯彻落实《**市关于开展旅游扶贫行动的实施方案》,按照县委、县政府扶贫工作调度会议精神,结合本县实际,制定本实施方案如下:

  一、

  指导思想

  依托我县生态和文化旅游资源,结合美丽乡村和全域旅游建设,坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”,建设完善乡村旅游基础设施和服务体系,优化乡村旅游发展环境,以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、发展旅游商品加工为抓手,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,发展多种乡村旅游业态,充分发挥旅游产业的关联带动作用,通过农民的普遍参与,实现旅游扶贫、旅游富民的目的。

  二、

  工作目标

  今年发展建设星级以上“金牌农家乐”酒店3家,20**年、2018年分别发展8家。培训旅游服务人员XXX人。推进全域旅游发展,通过直接参与旅游经营、提供旅游服务、出售土特产品、土地租用、入股分红等途径吸纳贫困户就业,达到脱贫致富。

  三、

  主要措施

  (一)发展全域旅游带动创业扶贫。一是加快推进我县全域旅游发展,以“六个一,四个九”重点工程为抓手,规划建设一批景区景点和旅游示范村。二是成立万家旅舍运营管理公司,集中连片发展农家乐、农家宾馆、休闲农庄,开发地方特色菜肴,积极创建星级农家乐,建立乡土特色鲜明、民俗风味浓厚、环境整洁卫生、服务水平一流的农家餐饮住宿娱乐体系。三是旅游景区、旅游示范村和万家旅舍运营管理公司要主动吸纳当地贫困户参与旅游商品生产销售、景区环境维护、接待服务、建设管理等工作。

  (二)开展节庆活动带动就业扶贫。围绕农业种植时间节点和传统节日,举办系列活动,开展草莓采摘节、樱桃花观赏节、樱桃采摘节、莲藕文化节、金秋采摘节、尧母面食节、腊月年货大集、花会进程及元宵灯谜等节庆活动,逐步打造以观光、休闲、体验为主的乡村文化旅游品牌,推动全域旅游加快发展,以此带动贫困户增收致富。

  (三)培训乡村农家乐酒店带动创收扶贫。对全县各乡镇农家乐酒店进行摸底,建立档案库,组织参加“金牌农家乐”培训会,对店主、管理人员和服务人员进行综合业务培训,提高从业人员的素质和服务技能,促进乡村农家乐规范化经营,以此带动和引导贫困村、贫困户发展以农家乐为主的乡村餐饮业,实现当地就业,带动贫困户增产增收。

  (四)开发特色旅游商品带动创新扶贫。一是充分挖掘我县特有的饮食文化和手工技艺,开发旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品,对辣椒、樱桃、莲藕、西瓜、食用菌、精制小麦粉、绿色有机蔬菜等农产品进行深度研发加工和精包装,融入文化元素,提高农副产品附加值,培育旅游商品企业和品牌,促进农副产品增产扩销,切实提高农民收入。二是依托本地民俗文化,组织村民开发民间工艺品,展示剪纸、刺绣、布鞋、割花、草编、面塑、糖塑、工艺字画等传统手工艺术。三是复制国家级出土文物石骑马人、石棋盘,打造**特色旅游商品品牌。四是组织开展旅游商品创新设计比赛,推进旅游商品设计创新。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立**县旅游扶贫工作领导小组,由县委主管副书记任组长,主管副县长为副组长,宣传部、农工委、文广新、发改、财政、交通、水利、住建、国土、农业、林业、环保、市场监管局、国税局、地税局、电力、电信、移动、联通等部门主要负责人和各乡镇(办)党委书记为成员。领导小组办公室设在县文广新局。具体负责日常工作,解决旅游扶贫中的困难和问题。定期对各项工作开展情况进行检查、考核和通报。

  (二)加强统筹协调。各相关部门要把发展旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径,进一步增强旅游扶贫意识,紧密配合,通力协作,各负其责,各司其职,合力推进旅游扶贫工作顺利开展。

  发改局要把旅游扶贫示范村的基础设施和重点项目建设纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排,优先安排旅游扶贫项目资金;

  财政局要确保旅游扶贫项目基金落实到位;

  交通局要解决乡村旅游景点的道路交通问题,负责对全县主干道公路和乡道的管理和维护,在景区附近制作标示牌和指示牌;

  住建局要把发展乡村旅游与小城镇建设、城乡风貌改造和农村危房改造等项目紧密结合;

  水利局要做好防洪河堤、排洪沟治理、小流域治理、水土保持等项目实施,确保河道顺畅、沟渠美观、水流清澈;

  农业局要把乡村旅游纳入新农村建设和发展休闲农业的整体布局,指导、扶持和培育生态农业、休闲农业与旅游的有机结合;

  国土局加强土地利用总体规划与“旅游扶贫项目用地规划的协调,落实旅游建设项目预留用地,对旅游项目用地给予支持;环保局要加强乡村旅游景区及周边的环境治理;

  林业局做好全县景区绿化工作,选好树种,合理设计搭配,做好养护、指导工作;

  文广新局负责制定旅游扶贫工作实施方案,保护和利用好民俗文化资源,指导开发民俗文化旅游产品;

  扶贫办负责提供贫困村名单;市场监管局和国税局、地税局对乡村农家乐酒店、旅游商品企业简化办证程序、实行税收优惠政策;

  电力、供水、通信等部门要结合部门职能,着力改善乡村旅游点的生态环境、饮用水、供电、通信等建设。农工委负责在美丽乡村建设中融入旅游元素,避免重复建设,浪费人力物力;

  宣传部要利用新闻媒体、信息平台宣传推介旅游系列活动和乡村旅游产品,提高知名度。各乡镇(办)负责制定本乡镇及各扶贫重点村具体实施方案,组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处。

  (四)加大资金投入。调动企业、民间资本、农户、金融等各方面积极性,争取多渠道解决旅游扶贫资金,招商引资、引智,借力发展,推动旅游市场全面开放,实施旅游扶贫工程。

  (五)强化考核督查。县委、县政府要把旅游扶贫工作纳入重要督办事项,列入各乡镇(办)、各有关部门 **年度目标责任考核指标内容,严格考核奖惩。县委、县政府督查室、县旅游扶贫工作领导小组要加大联合督办力度,定期督查汇总进展情况,推动工作扎实开展。

  旅游扶贫工作实施方案

  乡村旅游是以乡村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为吸引物,以城乡居民为目标市场,满足旅游者休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动形式。我乡生态环境优越,草原风光秀丽,乡村旅游资源丰富,具备发展乡村旅游的良好资源禀赋和基础条件。

  大力发展乡村旅游,对统筹我乡发展,加快新牧区建设,促进牧民增收和满足城乡居民旅游文化消费需求有着十分重要的意义。为保证我乡旅游事业全面快速发展,根据上级相关规划部署和我乡实际情况,特制订xx2019年乡村旅游工作实施方案。

  一、指导思想和目标任务

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从我乡实际和旅游市场需求出发,坚持“政府主导、市场运作、突出特色、持续发展”的方针,科学规划、合理布局、积极推动、打造品牌,努力把乡村旅游发展成为全乡经济发展的新增长点、社会主义新牧区建设的新亮点,为推进旅游产业快速发展、促进全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

  二、组织领导

  为深入有序推进2019年度全乡乡村旅游事业稳步健康发展,建立xx村2019年旅游工作领导小组。

  三、重点工作任务

  (一)发展乡村旅游与新牧区建设相结合。新牧区村村点建设与乡村旅游景点建设相结合,把发展乡村旅游作为建设新牧区村的有效途径之一,充分把握机遇,加大力度,积极整合项目资金,支持乡村旅游发展,通过多渠道多方式解决乡村旅游资金“瓶颈”。

  (二)发展乡村旅游与推进现代农牧业相结合。紧扣建设新牧区的战略部署,使发展乡村旅游与现代农牧业发展的总体布局相协调,并与全乡的旅游发展规划相衔接,充分依托我乡生态环境、草原景观、牧业生产、宗教文化、民俗文化等各种资源,充分发挥乡村旅游典型示范作用,以点带面,促进发展。坚持以村为单位发展特色农牧业,块状发展,形成规模,体现特色,集聚发展,实现现代农牧业和乡村旅游的有效结合。

  (三)发展乡村旅游与建设优质农产品加工供应基地相结合。我乡以酥油、曲拉等为代表的少数民族特色食品和以高原生态牦牛肉、羊肉为代表的现代绿色畜产品资源十分丰富,为了使牧民手中的畜产品转化为商品,有效改变粗放型的现状,通过发展多种经营,扩大畜产品销售市场,增加畜产品就地消费份额,实现畜产品就地转化升值。

  (四)发展乡村旅游与农村清洁工程相结合。环境是旅游的基础条件,要帮助群众提升环保意识,充分改善和维护好当地的生态人居环境,坚持做到不脱离牧民群众,不脱离乡土,不脱离当地资源环境条件,帮助群众改善卫生条件和接待条件,提高经营管理水平;通过发展旅游业实现好、维护好、发展好当地群众的根本利益。

  (五)发展乡村旅游与民俗文化保护相结合。着力在提高乡村旅游文化品位上下功夫。对于具备开发潜力的民俗文化,要引导和激发本地群众的认同性与自豪感,重点挖掘和保护原生态民俗风情的文化内涵、生活特色,以“富、学、乐、美”为最终的发展目的。

  (六)发展乡村旅游与打造乡村品牌相结合。各村要根据本地的资源特色,努力打造“一村一品”、“一家一特”,形成自己的特色和品牌。要以城镇居民休闲需求为目标,突出农村牧区生活特点,形成乡土文化氛围。各村要立足本地特色资源,加大旅游建设投入,有计划地组织开展乡村旅游宣传活动,形成以接待服务、农事参与、休闲度假、文化体验为主体的乡村旅游产品体系,逐步构建乡村旅游网络,促进乡村旅游进入高起点、高效益、快发展的良性轨道,真正发挥乡村旅游在社会主义新牧区建设中的积极作用。

  (七)强化旅游安全管理。把安全生产做为头条大事来抓,联合旅游、市场监督管理、卫生等部门组成安全生产检查工作组,完成年内至少进行2次安全生产大检查,发现不安全因素要尽早解决。对企业负责人和职工进行安全教育,提高安全意识,确保不发生重大安全事故,保持安全生产的大好形势。

  (八)争取落实项目。积极主动与县扶贫、旅游、自然资源、生态环境等部门联系衔接,争取落实投资300万元的2019乡村旅游扶贫项目,争取在年内开工建设,争取在年内实现经济收益。

  (九)举办好海北州那达慕大会。高规格、高质量举办好州级的那达慕大会,进一步展示皇城蒙古族乡群众团结进取的精神风貌和少数民族的饮食等民俗文化,吸引更多的游客关注皇城、吸收更多的社会资金投资皇城,将那达慕大会办成一个展示自己、吸引世界的大会。

  (十)落实好上级有关文件要求。及时配合上级有关部门,贯彻好上级的有关文件精神、落实好上级的通知要求和临时性的工作任务。

  旅游扶贫工作实施方案

  根据《绵阳市旅游发展委员会办公室关于报送旅游扶贫专项2018年实施方案的通知》(绵旅办〔2018〕1号),聚焦全县2018年实现40个贫困村退出、4053农村贫困人口脱贫的年度脱贫攻坚目标任务,结合旅游扶贫工作实际,制定本实施方案。

  一、 年度目标

  根据我县贫困村发展现状和2018年减贫计划和目标任务,以发展乡村旅游为重要抓手,带动贫困人口脱贫致富。加强贫困村旅游人才培训,鼓励贫困村农户创办农家乐(乡村酒店),加大贫困村旅游商品开发力度,大力推进乡村旅游宣传营销。

  二、重点工作

  (一)实施乡村旅游富民工程

  1.具体任务。一是大力协助相关乡镇做好贫困村乡村旅游规划,全年到贫困村指导乡村旅游发展不低于10次。二是指导西部花都·花千谷、中华龙凤谷、西部水产开展标准化建设,开发乡村旅游接待服务型岗位安置贫困村劳动力,带动贫困人口就业,促进贫困人口增收。三是大力开展星级农家乐创建工作,提升乡村旅游服务接待能力,全年新创建★★级农家乐2家,对已评定的星级农家乐(乡村酒店)进行定期指导和检查,全年不低于10次。

  2.进度安排。一季度深入贫困村开展调研,筛选出适合发展乡村旅游的贫困村进行重点指导,对新创办的农家乐(乡村酒店)进行业务指导;二季度协助相关乡镇做好乡村旅游规划,开展农家乐(乡村酒店)星级评定初评工作;三季度指导贫困村乡村旅游发展,督促农家乐(乡村酒店)整改星级评定初评中存在的问题;四季度全面完成农家乐(乡村酒店)星级评定工作。

  (二)实施旅游产业带动工程

  1.具体任务。一是大力推进《盐亭县全域旅游发展总体规划》编制工作,使全县旅游产业形成整体布局、分片推进、特色发展的大旅游空间格局,促进贫困村快速发展。二是大力推进重大项目建设,2018年,四川文化艺术学院西部写生创作基地建设项目预计投资1亿元,开工建设飘浮小镇(主要包括水上餐厅、游客接待中心、会所、商业街区、漂浮小屋建设)、龙门湖水闸工程、基地道路以及供水供电等基础设施,积极与项目业主沟通协调,建议项目业主使用贫困村劳动力参与项目施工建设,以解决贫困村劳动力就业问题。

  2.进度安排。一季度积极协助全域旅游规划编制单位推进规划修订工作,四川文化艺术学院西部写生创作基地建设项目开工建设龙门湖水闸和基地道路;二季度协助全域旅游规划编制单位将修订后规划向县政府及相关部门汇报并收集各部门意见,督促项目部完成四川文化艺术学院西部写生创作基地建设项目漂浮小镇规划设计;三季度督促全域旅游规划编制单位根据各部门意见修改规划,四川文化艺术学院西部写生创作基地建设项目开工建设漂浮小镇;四季度完成全域旅游规划并通过规委会审定。

  (三)实施旅游新业态新产品培育工程

  1.具体任务。一是实施乡村旅游提升示范项目,中华龙凤谷预计投资500万进行景区提档升级建设,主要建设景观建筑、接待服务设施和景区绿化等,争创4A级旅游景区。二是实施旅游商品开发工程,帮助贫困村开发一批旅游商品,依托乡村旅游发展带动贫困村土特产品销售。

  2.进度安排。一季度协助中华龙凤谷做好提档升级规划,开展贫困村土特产资源调查;二季度中华龙凤谷开始景区绿化建设,进行贫困村旅游商品包装设计;三季度鼓励和引导贫困人口到景区、农家乐(乡村酒店)、高速路口、旅游商店销售土特产;四季度中华龙凤谷开工建设相应景观设施。

  (四)实施旅游公共服务设施建设工程

  1.具体任务。实施旅游厕所建设项目,2018年新建旅游厕所3座,其中2018年退出贫困村鹅溪村新建1座,该旅游厕所的修建,不仅能够提升鹅溪村乡村旅游接待服务水平,还能让鹅溪村贫困劳动力参与旅游厕所施工建设,增加收入。

  2.进度安排。一季度对新建旅游厕所进行实地定点;二季度协助相关乡镇做好旅游厕所的规划设计方案;三季度开工建设;四季度全面完成3座旅游厕所建设并验收合格。

  (五)实施旅游人才培养工程

  1.具体任务。一是实施乡村旅游人才专题培训计划,全年共组织4次乡村旅游人才专题培训,培训内容主要为安全教育、经营管理、服务技能和品牌创建等方面。二是实施贫困村乡村旅游人才交流活动,组织贫困村所在乡镇相关人员、贫困村村委会相关人员和贫困村乡村旅游经营者赴其他县市区旅游扶贫示范区(村)开展专题考察学习,培养一批贫困村乡村旅游带头人。

  2.进度安排。一季度组织开展乡村旅游经营管理专题培训;二季度组织开展乡村旅游服务技能提升专题培训;三季度组织开展乡村旅游安全教育专题培训;四季度组织开展乡村旅游品牌建设专题培训。

  (六)实施旅游宣传推介工程

  1.具体任务。一是开展乡村旅游节庆活动,积极引导贫困村挖掘当地乡土文化、民俗风情,打造乡村旅游品牌,全年协助相关乡镇开展乡村旅游节庆活动10次。二是实施互联网宣传计划,借助微信平台公众号、旅游网站等媒体,大力宣传乡村旅游,全年在微信平台发布12期乡村旅推送信息,主要内容包括节庆活动宣传、农家乐推荐和乡村旅游线路推荐等。三是积极参加2018年绵阳市旅游发展大会,组织火烧馍、金孔小麻花传承人和商家参加特色旅游商品展销活动,现场发放旅游宣传资料、解答旅游咨讯、发放旅游纪念品等。

  2.进度安排。一季度开展“巨龙镇第四届梨花节”“剑河乡第三节油菜花乡村旅游节”“中华龙凤谷迎新春文化活动”;二季度开展“先蚕节”“罗木村民俗庙会节”,参加2018绵阳市旅游发展大会;三季度开展“巨龙镇第三届紫薇花节”“西部水产荷花节”“黄溪乡第二届乡村文化旅游节”;四季度开展“中华龙凤谷庆国庆文化活动节”“鹅溪村文星庙庙会活动”。每季度在微信平台发布乡村旅游推送信息3期。

  三、资金筹措

  2018年,全县旅游扶贫资金共1.071亿元,其中市级资金20万元,县级财政资金60万元,业主自筹1.63亿元。各项目投入情况:

  (一)旅游产业带动工程全域旅游规划编制50万元,为县级财政资金,四川文化艺术学院西部写生创作基地建设项目1亿元,以业主自筹为主。

  (二)旅游新业态新产品培育工程中华龙凤谷提档升级项目500万元,以业主自筹为主。

  (三)旅游公共服务设施建设工程旅游厕所建设项目150万元,其中20万元为市级资金,130万元以业主自筹为主。

  (四)旅游宣传推介工程10万元为县级财政资金。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立县2018年旅游扶贫专项工作领导小组,由县文广新旅游局局长担任组长,分管负责人担任副组长,相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在县文广新旅局旅游股,具体负责2018年旅游扶贫专项工作。

  (二)建立监督机制。建立旅游扶贫专项工作监督机制,加强对旅游扶贫专项工作的监督管理。

  (三)及时报送信息。按要求及时、准确、客观的向市旅发委和县扶贫办报送旅游扶贫相关信息,真实反映旅游扶贫工作情况,对存在的问题要认真分析原因,提出整改措施。

本文来源:https://www.yinlingw.com/caijing/56947.html

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