社区党组织巡察汇报材料

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　　社区党组织巡察汇报材料

　　XX社区党委下设宝新、宝丰、新湖、御淮华庭小区4个党支部，党员170名。近年来，社区党委在区委、街道党工委的领导下，积极秉持“城市让生活更美好”工作理念，一手抓建设一手抓服务，着力推进“六个家园”工程建设，切实服务好居民群众。社区先后获得区文明单位、区先进基层党组织等荣誉。按照巡察工作要求，现将我社区党委2013年以来有关工作情况汇报如下。

　　一、基本情况和主要工作

　　社区党委将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

　　在社区发展上，社区党委始终坚持“党建引领社区治理”的发展理念，将“党建”与社区事业有机结合，切实做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。积极探索以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体的社区管理新模式，创新打造“红色业委会”，建设基层服务型党组织，全力打造美丽、爱心、康乐、学习、和谐、红色家园。

　　具体做法有：把社区党组织办公地点设在选房指挥部一线，实施阳光征迁安置，实现了安置回迁 “零上访”;成立原村集体资产管理委员会，由社区党委书记兼资产管委会主任，实施阳光资产管理，2018年居财收入达495.1056万元;加大集体资产回馈力度，每年投入30多万元完善社区基础设施，解决各类生态环保问题，三年来累计6次在市级卫生考评中获第一名;设立原村民子女“阳光助学”专项资金，开展金秋助学，营造尚学好氛围;积极推进医养结合试点社区建设，搭建“一站式”医疗便民服务网络，大力建设老年学校、青少年文化活动中心，打造五分钟“便民活动圈”;针对群众反映的治理难题，推行“综治中心+网格管理平台化+N”运行机制，将辖区划分为10个网格，创设“党员值日”岗，引导网格党员当“矛盾纠纷调解员”又当“楼宇文明促进员”，打造服务社区稳定的和谐家园，让居民群众住的安心舒心。2018年综治“三率”2次测评满意率达100%。

　　二、存在突出问题及原因

　　我们深刻认识到，对照中央、省委、市委和区委的要求，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：

　　(一)落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面

　　1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。对党在新时代的理论学习不够深入、流于形式，学习质量不高，与社区实际工作结合的不够紧密，没有更好地指导工作实践。社区党委对“大学习”活动的部署发动不够，抓学习的意识薄弱，社区党委虽然在党群服务中心设立了学习园地，并按季度制定学习计划，按月发放学习材料，但集中学习频率不高，党委班子带头学、以上率下学思践悟不够。学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，社区整体学习氛围不够浓厚。在“四个意识”方面也存在政治意识、大局意识不够强的现象，部分社区“两委”虽然常年奋战在一线基层，但没有足够的“担当”意识，在项目攻坚、信访稳定等突出问题上仍有不作为、慢作为的行为。有时把大部分精力都放在眼前的重点工作上，想问题、办事情，从局部利益出发，没有站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多，给社区整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。

　　2、对社区集体经济发展贡献不足。在社区集体经济发展方面，社区“两委”班子缺少“争先”的热情、创新的意识和钻研的狠劲，对社区壮大集体经济贡献较小。例如在盘活集体资产方面、招商引资方面、带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足，作用发挥不明显。

　　3、贯彻执行上级决策部署方面。2018年，XX社区被定为区“移风易俗”试点社区，虽然整体工作推进得较为顺利，但在具体落实上，社区党委班子成员不够“接地气”，深入自然村、小区动员群众的频率不高，发动党员带头改进不够彻底，部分老党员仍保留一部分旧规陋习，这在一定程度上影响了“移风易俗”开展进度。2019年，XX社区被确立为福建省禁毒品牌社区，对此项工作，社区党委虽然积极督促社区建设戒毒康复管理工作站及禁毒小公园等配套设施，但宣传教育工作开展不够全面，多数是广场公益宣传活动，结合综治平安入户宣传不够。导致社区居民、党员积极提供线索的意识淡薄。同时，在介入有吸毒史的居民康复戒毒上，社区“两委”班子不够积极，对吸毒人员的帮教不够深入。

　　4、意识形态方面。意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用还处于初步阶段，不善于运用网络数据分析问题、开展工作;社区“两委”学习创新意识不强，宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。

　　5、“一核五化”社区党组织工作格局不够开阔。“一核五化”基层党建新格局初步形成，但也存在不少问题，例如下属党支部建设标准化仍未全覆盖，宝新、宝丰、新湖党支部标准化建设仍需加强;学习近平台智能化打造不够深入，目前对学习强国、红色丰泽、党员E家系统的使用还处于初步阶段，未深度结合“三会一课”;在参与多元化上，社区党委发动联建单位共同参与社区治理不足，“大党委”协调沟通作用不明显，资源共享、优势互补不到位。

　　(二)社区党组织软弱涣散方面

　　1、落实全面从严治党“两个责任”不够到位。尽管社区党委每年都召开多次专题会议，组织多次廉政教育活动，对主体责任、监督责任反复强调部署，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。社区党委书记抓班子带队伍要求不够严格，过问较少，廉政谈话不够经常，对党员管理偏宽松软。个别“党委”班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足。社区党委抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。在落实党内监督责任上，党委和纪检工作室发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，社区党委日常监督流于形式。

　　2、党的组织生活开展情况。“三会一课”、“支部主题党日”等活动落实不到位。XX社区党委坚决贯彻落实“三会一课”制度，每月召开1次党(支)委会、1次党小组会，最少举办一次1次主题党日活动，每个季度最少上1次党课，但由于在册党员有一大部分因拆迁常年在外生活，不常回来，而居住在此的党员也有一大部分年老体弱，行动不便，且社区组织的集体活动，形式单一，缺乏吸引力，导致“三会一课”、“支部主题党日”等活动到会率较低。社区党委抓党员学习后“回头看”不够到位，虽然社区组织过4次“三严三实”、3次“两学一做”、1次“不忘初心•牢记使命”专题研讨会，但在党员会后自觉深入学习和对标找差等督促较少，学习常态化制度落实不够深入。社区党委组织生活会开展批评与自我批评“辣味”不足，班子成员缺乏拳拳到肉、动真碰硬的觉悟，不利于班子成员及时发现问题并借此改进。

　　(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　一是纠正“四风”还需进一步加强。会议多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会，以会议落实会议的现象，过度留痕、应付检查等形式主义的整改还不够彻底。二是在2018年之前，社区集体“三资”监管不够到位，“三重一大”决策制度落实不到位。财务管理不够规范。创卫创城期间违规发放津补贴，街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞，会计基础工作不规范，公务接待、加班餐费控制不严，会议费报销不规范。

　　(四)五届区委上一轮巡察街道党工委反馈的问题涉及社区问题的整改情况

　　1、党内政治生活方面。如党内政治生活不够严肃、专题教育实践落实不到位，开展不深入、“三会一课”制度执行不到位、换届工作不够扎实、党员教育管理不到位。

　　2、社区财务管理方面。创卫创城期间违规发放津补贴，街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞，会计基础工作不规范，公务接待、加班餐费控制不严，会议费报销不规范，“三重一大”决策制度落实不到位。

　　针对党内政治生活、“三资”管理这些问题和薄弱环节，XX社区党委认真研究梳理，即知即改，均已切实整改到位并向街道党工委汇报。

　　以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。

　　三、改进工作的措施及思路

　　针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

　　(一)加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用

　　要强化“四个意识”，坚决贯彻执行党的“六大纪律”，切实增强执行力，坚决服从于各级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。

　　深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委和区委重要决策部署与社区发展实际相结合，逐条逐项细化分解，抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强社区“两委”班子对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

　　(二)加强党的建设，构筑社区发展坚强堡垒

　　1、扎实推进社区党组织“一核五化”党建格局建设。扎实推进支部建设标准化，按要求设立支部，积极推动小区党支部建设，进一步提升党在基层的政治引领作用。扎实推进组织生活正常化，抓实“三会一课”纪实管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化，抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，开展好创先争优活动，继续打造好“六个家园”党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化，抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化，抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。

　　2、不断加强社区“两委”班子建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，切实发挥班子整体效能。建立健全容错纠错机制，鼓励社区干部干事创业。加强思想作风建设、综合能力建设，努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”社区干部队伍。

　　3、着力解决社区党组织软弱涣散问题，坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，坚决落实好“三严三实”的要求，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，认真落实党员“三诺”工作。积极开展“不忘初心•牢记使命”主题教育，激发党员干事热情。积极创新基层党建模式，探索基层党建与社区发展和为民服务融合的新办法、新途径。

　　(三)全面从严治党，持之以恒正风肃纪

　　坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设社区党委主体责任和纪检工作室的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，把纪律和规矩挺在前面。严格贯彻落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入开展移风易俗、扫黑除恶专项斗争等重点工作，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。

　　(四)不断总结，改革创新，建立长效机制

　　紧跟中央和省委、市委和区委全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕生态环保、项目攻坚、扫黑除恶、综治平安等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的长效机制，推动社区平稳有序发展。

　　以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

　　社区党组织巡察汇报材料

　　新群社区位于平湖经济技术开发区中心区域，面积5.2平方公里，社区在2017年1月完成撤村建居，目前，区域内有小区2个，户籍户数400户、常住人数4152人(其中户籍1321人)。社区处在全市经济主平台，辖区内有企业167家，其中规上企业41家，世界500强和行业龙头企业4家，外资企业15家。社区党总支下设两个党支部，党员50人，现有社区干部7名，社区先后获得浙江省书香社区、嘉兴市双整工作先锋社区、嘉兴四星级文化礼堂、平湖市“平安家庭”建设示范村社区、平湖市五星级退役军人服务站等荣誉称号。

　　近年来，在开发区党工委、街道办事处的坚强领导下，社区针对企业多的实际，创新探索区域党建红色联盟工作机制，把辖区内隶属于不同系统，掌握不同资源的相对比较分散的党组织，以社区为纽带，联系成为紧密型的党建共同体。依托社区党群服务中心这个平台，秉承统筹共建、资源共享、党员共管、服务共抓、发展共推的“五共”理念，架构起社企间的认同感、信任度，实现互利共享，双方共赢，取得良好成效。在品牌工作方面，我们高标准建立退役军人服务站，打造“三团联动”服务等特色品牌，在服务退役军人的同时，也进一步发挥他们在社区治理中的先锋模范作用，相关做法也获得了各级领导的肯定。在市委统战部的指导下，结合社区企业多、新居民多的特点，建成全市首家同心家园，发动社会各界为社区捐资捐物70多万元，并建立社区慈善工作站。在中心工作中，我们率先在全市自建房小区实行定时定点垃圾分类，通过对垃圾投放模式的改进及现场劝导、宣传、评分，居民正确投放获得相应积分机制，现在分类正确率达到95%左右。同时，我们多措并举投入1000余万元做好小区提升改造，强弱电入地、污水管网收集改造、天燃气进小区，对4万余平方米小区道路进行白改黑改造、建设停车位、整治商铺等，社区面貌焕然一新。三年来，社区取得的成绩有目共睹，也让我们社区干部颇具成就感，但其中也存在着许多问题。

　　一、党组织自身建设方面

　　(一)普遍重视不够。党组织对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中具体的措施和抓手不突出。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

　　(二)任务不明确。工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;

　　(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系;

　　(3)毕业后就业前的大中专毕业生党员。这部分人员在“找工作”期间，不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;

　　(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大。

　　(四)工作机制还不健全。目前，社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。

　　(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

　　二、党建引领方面

　　一是出租房管理问题。新群社区居住人群复杂，被安置的原人民村、陆家桥村、新群村、钟埭村等多个村的村民组成，小区内还有大量的流动人口，包括外来务工人员、公司职员、学生等不同社会群体，还有一部分是购买宅基地的居民。小区内人口密度大，居民素质参差不齐，在经济利益面前，房屋出租多，群租现象出现，这些情况导致了小区内乱停车、拉线充电等情况时有发生，对小区治安形成一定隐患，很大程度上也增加了小区管理成本和管理难度。社区现有出租房1400户，租户从年前的3354人增加到现在的4218人，新居民变动较大，漏洞较多，信息准确率普遍不高。出租人法律意识、责任意识淡薄，有时出租人和承租人分离居住现象比较普遍，在某种程度上也制约了出租人管理责任的落实。在对出租房的日常管理工作中，除了职能部门，社区承担了较多的工作。作为社区干部来说，因为能力和精力有限，工作一般也都局限在宣传引导这个层面，距离上级的目标要求还有一定差距。

　　二是社区全域环境提升难问题。新群社区建于2000年，是由农户拆迁安置及新农村建设搬迁集聚的自建房小区，存在一些“遗留问题”。比如基础设施陈旧，部分小区道路年久失修，小区内弱电线拉线随意，旧线路不清理，造成“飞线”横飞。再比如配套规划跟不上，小区车位有限，业主及租户机动车数量年年递增，小区车位数量有限，停车难问题凸显。这些遗留问题或因难度大而被搁置，或因不规范操作而衍生，容易点燃居民的不满情绪，增加社区管理难度。另一方面，受生活习惯、文化素质等因素的影响，拆迁安置的居民在小区生活后，依旧延续原有的乡村生活惯性，导致小区环境面临严峻的考验。比如有的在公用地段放杂物，有的在绿地上开辟小路、停车，有的把家前屋后的绿地变成私家菜园。违章装修、装修建筑垃圾随意倾倒、擅自改变房屋结构和功能对外出租、破墙开店、倚门设摊等违规情况较多，并带有群体性特征等。新群社区全部为自建房，缺少专业的物业管理队伍、物业管理不够完善。由于拆迁安置小区是政府主导的民生工程，拆迁安置户有偿消费意识不强。在专业的社区管理中有个比喻，居委会是妈妈，物业是爸爸，我们社区可以说是既当爹又当妈，也让干部倍觉辛苦。也导致了在社区环境提升方面进程缓慢。

　　三是小微企业整治难问题。社区范围内共有规下企业近132家，主要从事机械制造。在一些小微企业中，有时会出现部分企业将空余厂房出租，小企业主责任意识不强，进驻后为了利润的最大化，围墙一围开足马力生产，忽视安全生产、无视雨污混流，造成很多的安全隐患和环境问题。面对这些难题，我们攻坚克难，两年来通过“厂中厂”整治拆除企业违建1.8万余平方米，先后查处各类隐患586条，整改企业76家，关闭无证照企业13家，执照变更企业5家。但在实际工作中，社区干部既没有审批权，无法在源头上限制不规范的小微企业落户，又没有执法权，无法对违规生产行为进行执法问责，有的时候甚至还会出现到企业吃闭门羹的情况，任我们跑断腿、磨破嘴，对方不耐烦，一句“我不是老板，不知道”就打发我们了，这也导致社区干部在开展工作中产生畏难情绪。

　　四是开展活动多，深入群众少问题。近年来，各种服务群众的专项活动和创新载体越来越多，社区2019年，已开展各类活动30余次，参与3000多人，填写各类表格700多份，几乎月月有活动，周周在行动。活动的初衷都非常好，但大家也知道，一次高质量的活动从精心策划到顺利开展需要较多的投入，所以有的时候，社区干部要参与完成这么多的活动已经牵扯了较多时间和精力，真正深入群众、走家串户，沉下心去听群众心声、问民情民意还是比较少。不少社区居民，特别是部分小区居民，对社区事务不够关心，参与热情不高。不少中青年由于工作任务重很少参与、过问社区事务。有的精英人物，经常参与社会公益事业，但很少在本社区带头参加活动，不愿意成为“社区领袖”。这也导致社区的服务功能减少，深入群众少了，群众和社区的距离就拉大了。

　　三、社区班子建设方面

　　学习方面

　　1、学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，学习的系统性不强，学习效果不佳;2、学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;3、学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来;

　　工作方面

　　1、接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;2、欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;3、对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，对社区工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

　　深入群众方面

　　虽然也经常下组走访，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，没有做到真心关心群众，了解群众需求。

　　最后，在这里我代表社区党总支，就本次巡察组工作表个态：

　　1.新群社区全体党员干部，自觉把思想和行动统一到对巡察工作的部署和要求上来，一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，把接受巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次夯实基础、推动社区发展的机会。

　　2.在接受巡察期间我们都要本着对党负责、对自己负责的态度，实事求是地进行汇报，不隐瞒问题，不回避矛盾。

　　3.我们要把接受巡察作为难得的机会，对巡察组提出的意见、反映的问题，要坚决抓好整改，即知即改、立说立行，切实把存在的突出问题解决好。

　　我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，充分利用好市委巡察工作创造的良好政治环境，促进社区治理工作，推动“同新同行群策群力和美新群”建设和“创省文明单位”工作更上新台阶。

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