如何做好巡视巡察工作

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  巡察工作是遵循党章、依规依纪开展的工作,它履行的是党要管党、从严治党的主体责任。巡察工作的要求是强化“问题意识”,目的是通过发现问题、找准问题来解决问题,其中“发现问题”是巡察工作的重要职能。引领财经网为大家整理的相关的如何做好巡视巡察工作,供大家参考选择。

  如何做好巡视巡察工作

  实践表明,开展巡视巡察有利于发现被巡党组织存在的突出问题,有利于整治不正之风和腐败问题,有利于推进管党治党标本兼治。结合近期参加省委安排部署的第八轮巡视工作体会,就如何做好新形势下的政治巡视巡察工作,谈谈个人的几点思考:
  第一,吃透精神,把准监督方向,是推动巡视巡察工作实现高质量规范化的先决条件
  巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重大举措。对于巡视巡察干部而言,加强政治学习尤为重要,只有把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神学深悟透了,才能不会偏离正确的政治方向。一要吃透习近平总书记关于巡视工作重要指示精神。总书记关于巡视工作的重要指示、批示是做好新时代巡视巡察工作的“指南针”,必须要勤于学习、善于学习,学深悟透,深刻领会党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命,坚持做到党中央决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,切实把总书记的重要讲话精神作为开展监督检查的重要标尺,自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。二要吃透中央巡视工作方针精神。巡视巡察监督是加强党内监督、厚植党的执政基础的重大制度安排,必须深入贯彻执行中央巡视工作方针,紧紧抓住“发现问题、形成震慑”这条生命线,坚持问题导向,着力发现影响改革、制约发展的突出问题,为被巡党组织提供精准的“政治体检报告”,使巡视巡察真正成为发现问题的“尖兵”,从严治党的“利剑”。要死死盯牢“推动改革、促进发展”这个最终目标,把问题整改作为检验“两个维护”的试金石,不断压紧压实整改落实的政治责任,督促被巡党组织以求真务实的态度,抓铁有痕的劲头做好巡视巡察“后半篇文章”,推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题。三要吃透新形势下全面从严治党决策部署精神。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须坚定不移、常抓不懈、久久为功。巡视巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重大举措,必须准确把握形势任务,把“严”的主基调长期坚持下去,敢于斗争、善于斗争,在维护党章党规、严明党纪、改进党风中发挥重要作用,在一体推进“三不腐”中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”,紧盯不正之风和腐败问题;要当好政治体检的“检验师”,找准体制弊端和工作中的突出问题;要当好警钟长鸣的“敲钟人”,引导党员干部强化党的意识、纪律意识,增强不想腐的自觉。
  第二,熟悉对象,把握个性特点,是推动巡视巡察工作实现高质量规范化的重要前提
  巡视巡察是政治“体检”,不是业务检查,更不是案件审查。党委(党组)的职能职责是党中央、省委对这个单位的要求,是设立这个单位的初衷。巡前,必须认真学习习近平总书记关于该领域、该行业的重要指示精神,全面了解被巡单位的历史沿革、政治文化和相关行业、领域特点,以及被巡党组织职能定位、重要责任和工作任务,切实把握这个单位重要的、核心的职责情况,进一步研究确定需要重点关注的个性问题,避免“千人一面”。一要熟悉重点人物。巡视巡察的对象是各级党组织领导班子及其成员,监督重点是“关键少数”中的“少数关键”。要备足“功课”,向组织人事部门书面收集被巡单位全体干部名单、领导班子成员干部任免审批表,向纪检监察机关、组织、信访部门书面收集被巡单位有关信访举报,与上述单位相关负责人面谈,全面了解被巡单位各领导班子成员的家庭情况、社交圈子、成长经历、专业特长、性格特点等情况;要有的放矢,针对各班子成员的特征特长,紧盯其分管的领域、主抓的工作开展监督检查,精准扫描责任落实、工作推进、廉洁自律等方面情况,准确查找领导干部履职尽责中的问题。二要了解重大事项。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。开展政治巡视巡察,必须要透过业务看政治,从具体业务工作中映射被巡单位的政治生态。要做足“准备”,通过学习被巡单位“三定”规定,全面了解其承担的职能职责、主要业务;通过学习中央及上级党委关于被巡行业工作部署要求,充分了解被巡察单位在党委、政府决策部署中扮演角色、工作任务;要靶向出击,对照被巡单位业务工作清单,逐一调查核实,对被巡单位履职尽责、推动党委政府中心工作的情况进行监督检查。三要聚焦重点问题。深化政治巡视巡察,必须要紧紧抓住被巡单位的主要矛盾,才能精准查找机制体制不适应、不完善的深层次问题;要做好“热身”,加强与业务主管部门、派驻纪检监察组沟通交流,充分了解被巡单位业务工作推进情况怎么样,突出问题在哪里,廉政风险防控实不实;要采取查阅上轮巡视巡察报告、了解其他地区巡视巡察情况等方式,了解掌握被巡系统、行业易发高发问题集中体现在哪里;要因地制宜,针对不同的行业采取不同的方式,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准查找被巡单位的“症结”,为被巡党组织提供准确的“诊断结果”,为取得“同题共答”的好成绩奠定坚实基础。
  第三,履职尽责,互相协作配合,是推动巡视巡察工作实现高质量规范化的根本要求
  自觉接受党内监督,配合完成巡视巡察工作,是各级党组织应尽的责任和义务。巡与被巡是同责,互相配合是保障。一要思想认识统一。巡视巡察是全面从严治党的重大举措,更是帮助被巡单位党组织履行政治责任、理顺工作机制的现实需要。被巡单位要切实破除巡视巡察“是在找茬”的误区,摒弃“讳疾忌医”的思想,把接受巡视巡察当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”,帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。巡视巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的初心,坚持同题共答的正确定位,坚决防止高高在上、颐指气使的心态,以平等互爱的党内同志关系开展巡视巡察工作。二要履职行动同步。高质量完成巡视巡察是巡与被巡双方共同的政治责任,巡视巡察组必须要按照巡视工作条例及相关工作实施办法规定,对照责任清单客观公正,履职尽责。因巡视巡察需要确需补充的材料,要按程序向被巡单位提供材料清单,给对方留足准备时间。被巡党组织要坚持“实事求是”的原则,按照资料清单如实提供有关材料,真实反映工作情况,既不夸大成绩、也不回避问题。要教育引导党员干部配合巡视巡察工作,实事求是反映问题。三要问题定性互通。巡视巡察中发现的一些问题往往较为复杂,一些表象问题背后隐藏着失职失责、制度漏洞等深层次问题,需要用政治的眼光来“由表及里”“以下看上”,认真甄别,加强研判;坚持具体问题具体分析,对不涉及党政主要负责人、不影响案件查处的一般问题,及时与被巡党组织主要负责同志沟通交换意见,确保反馈的问题定性准确、客观公正,被巡单位满意、服气。被巡党组织也要有“壮士断腕”“刮骨疗伤”的勇气,勇于承认存在的问题,勇于承担整改的责任,坚决防止将巡视巡察组反馈指出的问题“全盘否认”,推得“一干二净”。
  第四,选优配强,淬炼巡视铁军,是推动巡视巡察工作实现高质量规范化的必要保障
  “为政之要,莫先于用人”。做好巡视巡察工作,必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡视巡察铁军,在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要完善巡视巡察干部抽调机制。“抽能人、能抽人”,高质量完成任务,人是最关键因素。首先,要建立巡视巡察组长库、人才库,保证“有人可抽”。其次,要健全组长、人才“两库”管理制度,实现“抽能干人”。二要提高巡视巡察干部培训质量。巡视巡察干部不仅要有认真负责的担当意识,还要有搞好监督的过硬本领。要强化培训的“度”,广泛采取“全员轮训”“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察干部发现问题、分析问题、归纳问题、报告问题的能力和水平;要提升培训的“质”,在师资配置上,采取“内外结合”“上下联动”等方式,邀请上级巡视巡察机构领导专家、本级或下级经验丰富的业务骨干为巡视巡察干部“传道解惑”。在培训内容上,少讲“为什么干”,多讲“怎么去干”,让巡视巡察干部一听就懂,一干就会。三要加强巡视巡察干部日常监管。巡视巡察干部是监督别人之人,只有严于律己,慎于用权,工作中才能腰杆硬、底气足。“打铁必须自身硬”,必须严格执行各项纪律,主动接受各方监督,用实际行动证明巡视巡察干部队伍是一支忠诚干净担当的监督铁军。巡视巡察期间,强化组长负责制,发挥临时党支部的核心作用,完善内控机制,自觉遵守“十个不准”等,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时,也要坚持严管厚爱,把巡视巡察作为培养锻炼干部的熔炉,从制度层面对巡视巡察干部年终考核、评先评优、提拔使用等进行明确,多从政治上、生活上关心关爱巡视巡察干部,让巡视巡察岗位成为人人向往的“舞台”。

  如何做好巡视巡察工作

  一、学思想
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做好新时代巡视工作,根本的是一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻落实党的十九大精神,自觉置于党和国家大局下来思考和认识,准确把握新时代赋予的责任、使命和要求,切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
  二、明任务
  ★ 深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用
  ★ 深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用
  ★ 深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用
  三、坚决做到“五个紧扣”
  ★ 紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推进政治监督具体化、常态化。巡视本质上是政治监督。政治监督不是空泛的,而是具体的、实在的,要牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”,切实发挥政治导向作用。
  ★ 紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,推进巡视监督与其他监督贯通融合。要高质量推进全覆盖,把巡视监督与其他监督贯通起来,立体聚焦、形成合力。深入把握权力监督规律,切实增强监督实效。要注重完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督格局,深化巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制,构建科学、严密、有效的监督网,做到权力行使到哪里,监督约束就跟进到哪里。
  ★ 紧扣做好巡视“后半篇文章”,推进落实巡视整改主体责任和监督责任。巡视整改是检验“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。要把推动整改作为巡视工作的关键环节,拿出有效管用的措施办法抓实、抓到位。
  ★ 紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸,推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。建立巡视巡察上下联动的监督网,是党的十九大的明确要求,根本目的是加强党中央对巡视巡察工作集中统一领导,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”。
  ★ 紧扣巡视工作规范化建设,推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。巡视工作规范化,是贯彻依法治国、依规治党的内在要求,也是巡视工作高质量发展的重要保障。

  如何做好巡视巡察工作

  在全面建成小康社会决胜阶段、脱贫攻坚冲刺时期,聚焦基层党的政治建设深化巡察,是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举,是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径,推动基层管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。近日,笔者有幸参加了乡镇巡察工作,也对如何做好新形势下基层巡察工作作了深入调研。
  

  一、基层巡察工作中存在的问题
  (一)巡察队伍素质“参差不齐”
  巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律要求高,因此对巡察人员的素质要求就特别过硬。但在实际工作中,巡察组人员来自不同的单位,未经过系统性、规范性培训,对相关法律法规、巡察业务知识不熟悉,加之个别人员素质不够强、业务不够专,缺乏过硬业务知识的支撑,政治素质也未受过真正检验;有的巡察人员对巡察工作的统筹和标准的把关不一,在灵活运用巡察方式、发现问题的能力和精准度、分析问题的深度和全面性、问题定性的精准度、移交问题线索的可查性等方面存在差异;有的巡察人员存有“帮忙、打杂”的思想,工作不在状态、敷衍塞责,存有畏难情绪,碍于情面,放不开手脚,缺乏工作的主动性和积极性,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。
  (二)乡镇对巡察工作认识不到位
  巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以提高。被巡察单位部分职工原则性不强,存在怕得罪人的思想,巡察组在谈话时听不到真正的实话,有的职工担心事后打击报复,不敢讲真话,有的认为反正是本地人巡察,反正解决不了大问题,对巡察工作缺乏信心及对巡察组工作人员没有真正的信任,有的职工本身就存在一定的问题,担心言多必失,干脆就来过不知道、不了解、不清楚,至使巡察工作难以向更深层次推进。
  (三)巡察氛围不够浓厚
  巡察工作除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传报道外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,在农村、有点头脑的、身体健康的,大多已经外出务工,留在家里的大部分都是些老弱病残,开会没有积极性,即使参加了会议,由于实用主义及利益观的影响,对很多工作也是不够关心。从而人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,严重影响着巡察工作的质量。
  (四)创新开展巡察方法不够
  如何灵活运用不同的巡察方式发现问题是巡察中亟待解决的问题。在巡察过程中,各巡察组基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱、走访、暗访、召开座谈会等常规方式发现问题线索,成了巡察的规定动作,但格式化和和阶段化的开展以上工作难以取得较好效果,往往成“走程序”,被巡察单位事先会根据这一规定动作“准备”大量基础性工作,致使巡察组获得的第一手资料有可能存在失真或“梳理”的情况,严重影响了巡察工作实效。同时每次巡察工作的内容太多、太全、太杂,导致巡察工作针对性不强,使巡察工作早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
  (五)巡察机制不够完善
  一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合上还存在不力的现象,制约着巡察工作的正常开展。另一方面,巡察组工作人员严重不足,每次巡察都是临时组建巡察组,导致业务能力、工作责任心、后勤保障等还存在不到位的地方。
  (六)巡察发现问题的能力不足
  突出表现为巡察人员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、怕得罪人的“老好人”思想严重,巡察中只注重表象问题、通性问题,不关注实质问题,巡察工作满足于过得去,不求过得硬,缺乏动真碰硬。有的对巡察的政治内涵理解不够深入、把握不够准确,有的仅仅关注腐败问题、作风问题,而忽视党的领导、党的建设、管党治党、“四个意识”等方面的问题;有的没有检查被巡察党组织的政治态度、政治纪律、政治规矩等方面的问题;有的仅仅在业务中或某个单一问题上纠结,没有透过现象看本质,没有从政治巡察的高度来发现问题、分析问题、找准问题;有的未结合被巡察单位、地方的实际,巡察“生搬硬套”,“雨过地皮湿”现象仍在一定程度存在。
  

  二、存在问题的原因分析
  (一)业务学习不够深入
  虽然每次巡察前都会组织巡察人员集中学习培训,但大部分巡察人员都存在实用主义倾向,学习的广度、深度不够,系统性不强。
  (二)理想信念不够坚定
  巡察人员党性修养不高,进取精神不足,对巡察工作肩负的使命担当认识不到位,没有用新时代纪检人标准严格要求自己,巡察中有多一事不如少一事的消极想法,对党的纪律要求缺乏深入思考。
  (三)纪律执行不够强硬
  少数巡察人员有“不愿得罪人”的思想,对标对表执行巡察条例和相关纪律要求不严格,对巡察发现的一些问题不愿指明、点出,甚至存在只指出面上的共性问题,没有指出更深层次的问题,让巡察沦为了“一场不痛不痒的秀”。
  (四)工作担当不够严实
  巡察工作时间紧、任务重,随着巡察的深入,部分巡察人员巡察慢慢滋生了安于现状、得过且过,不想干事、不愿担当的思想。
  

  三、加强基层巡察队伍能力建设的建议
  (一)破除“五类”隐患,做足做深巡察前期工作
  (1)加强学习,破除“本领恐慌”的隐患。“鸟欲高飞先振翅,人求上进先读书。”巡察工作政策性严、专业性强、业务要求高,要准确找出问题,巡察工作人员就必须加强对各方面知识学习和储备。要加强相关法律法规、党纪党规和巡察相关知识的学习;要加强经济、审计、财务等方面知识的学习;要善于学习借鉴各方面的好经验、好做法。通过不断学习,努力做专家型的巡察干部。
  (2)做足方案,破除“心灵恐慌”的隐患。“仓中有粮军中不慌”。巡察工作开展前,必须全面细致了解掌握被巡察单位的总体概况、党风廉政建设考核和年度考核等相关情况,并针对被巡察单位实际,结合巡察重点,制定切实可行巡察工作方案
  (3)严明纪律,破除“队伍疲软”的隐患。“纪律是胜利之母。”巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员的检验。巡察工作的政治性要求巡察工作人员必须牢记职责使命,强化纪律规矩意识,保持对党绝对的忠诚。要自觉遵守党纪国法,严格遵守政治纪律、政治规矩和党的制度规定;要严格遵守巡察纪律,严格执行巡察工作规定标准,不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,誓做“铁打的打铁人”,确保巡察工作经得起组织和群众的检验。
  (4)团结协作,破除“七支八搭”的隐患。“众煦漂山,聚蚊成雷。”巡察组作为一个团队,要想圆满完成巡察任务,各成员必须团结协作,分工明确,做到“事事有人做、人人有事做”,但又“分工不分家”。组长必须发挥“掌舵人”作用,汇聚各方智慧和所长;巡察方案中的职责分工必须明确,责任必须分明;组长与副组长必须形成“AB”角,做到相互补位、不缺位;成员必须主动思考,充分发挥自己的技能所长;必须充分发挥“民主集中制”,凡遇到重大和带有争议的问题、事项,要及时召开碰头会议,充分听取各方意见,做到事事分析、事事讨论,坚持以思想碰撞汇聚共识。
  (5)干净做人,破除“以权谋私”的隐患。“有勤无廉,政失之于公,有廉无勤,政失之于慵。”巡察人员必须行为干净、灵魂干净。行为干净,就是要管住自己的口,不该说的不说;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。灵魂干净,就是秉承公道、正派之心开展巡察,不能心存私欲、公报私仇。
  (二)盯紧“五个”重点,把准巡察工作方向
  (1)盯紧宣传发动。“国力有限,民力无穷”,脱离群众抓巡察是肯定不会成功的。要畅通“信、访、电”渠道,运用传统及新兴媒体广泛公布巡察公告,宣传巡察内容和时间节点,公布巡察信访举报受理范围、举报电话和举报地址,不断拓宽巡察宣传广度。要逐村逐组和在学校、医院等人口聚集的地方张贴宣传标语、设置意见箱;要及时召开巡察动员会和进村入组召开群众会议,不断拓延巡察宣传深度。
  (2)盯紧日常监管。俗话说“习惯决定命运,细节决定成败。”要密切关注被巡察单位干部职工日常的生活、工作状态、为民服务意识和言行举止,以便为巡察规章制度的执行提供依据和事实。
  (3)盯紧重点环节。巡察作为政治巡察,必须重点围绕被巡察单位党委(组)在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人以及落实中央八项规定精神等方面的情况,以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律为标尺展开。
  (4)盯紧关键少数。要紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,坚持以“三重一大”“四不直接分管”“末位表态”为基础、为主线,注重通过查阅相关资料找到共性问题,又注重通过个别谈话找到个性问题。
  (5)盯紧明察暗访。要深入群众意见多、矛盾集中的地方开展明察暗访,了解民情民意,收集和掌握有价值的信息和问题;对于收到的问题线索,要进行适当的调研核实,真正做到即开展“面”上的巡,又注重“点”上的察。
  (三)大兴“四种”风气,勇于担当甘做披荆斩棘“黑罗刹”
  (1)大兴求真务实之风。求真务实,是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。要坚持实事求是、客观公正的原则,牢固树立有重大问题没有发现就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念,以问题为导向,紧扣巡察主题,察实情、找问题,敢于“揭伤疤”,克服“老好人”思想,坚持“霹雳手段”和“菩萨心肠”相结合开展巡察。巡察要端正态度,切实摆正位置,务实工作,对分到的工作要及时、准确、高效完成,坚决践行君子耻其言而过其行。
  (2)大兴担当奉献之风。担当奉献是共产党人从历史中继承的优质品质。巡察人员必须保持锲而不舍的韧劲和迎难而上的锐气,放下包袱,勇于担当,大胆领任务,勇于挑重担,做到在问题面前不逃避,在困境面前不退缩,在节骨眼上敢顶上。巡察人员必须把巡察作为一次对自己的政治考验、一次人生的历练,大力发扬任劳任怨、埋头苦干,淡泊名利、无私奉献,艰苦奋斗、争创一流的精神,以强烈的事业心和责任感,满腔热情地做好做细巡察工作。
  (3)大兴严谨细致之风。必须始终坚持以严谨严格的态度、细致细腻的心思开展巡察,要在“全、深、细、实”上下功夫,死死抓住每一件事情、每个问题的每一个环节,善于预见问题、发现问题,及时研究问题、解决问题,切忌粗枝大叶、大而化之,考虑不周、顾此失彼。
  (4)大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权,要紧贴巡察内容和群众关注焦点,强化统筹、合理安排,深入一线,了解真实情况,掌握一手资料。要市场关注中央、省、市、县的相关政策措施和工作要求,找准巡察角度、把准巡察方向。要深入研究,做到“两利相权取其重、两弊相衡取其轻”,勿做“墙上芦苇、山间竹笋”。
  (四)念好“三字经”,做好巡察后半篇文章
  (1)念好“全”字经,全面收集梳理问题。要全面收集问题,注重从汇报材料中、个别谈话中、问卷调查中、调阅资料中、来信来访中、网络舆情中、联动巡察中发现问题。要分析研判问题,对收集发现的问题,通过召开小组会议的形式,分析问题是否真实、全面,研判出需补充完善和进一步核实的问题线索,并建立问题线索台账和清单,分门别类进行规范收藏和装档。要准确描述问题,问题表述要清楚,但文字却短小精炼,不长篇大论。
  (2)念好“真”字经,客观真实撰写报告。巡察报告是衡量被巡察单位工作开展情况及总结存在问题的重要依据和参考,要突出政治高度。要把“三大问题”提炼出来,对发现的问题,不能就事论事,要挖掘深层次原因,由表及里,从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力里找根源,提升观点。要把“三个重点”反映出来,坚持用观点、事实、数据把重点人、重点事、重点问题说准点透,做到有血有肉、以理服人。要把“六项纪律”强调出来,对发现的问题,要严格对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,指出依据所在。
  (3)念好“明”字经,措施明确抓好整改。巡察的目的是发现问题,整改问题,推动工作落实,这就要做到“三个明确”以便整改。即:认识明确以便整改,要纠正被巡查单位对“监督就是不信任”的认识偏差,让其保持政治上的清醒和坚定,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不遮不掩认领问题,抓好整改。措施明确以便整改,巡察后要及时撰写巡察反馈意见,列出存在问题,并结合实际提出针对性强、可操作性高、纪律鲜明的意见建议,确保整改到位、整改彻底。实效明确以便整改,要指引被巡察单位克服“雨过地皮湿”、敷衍和闯关的被动应付心态,坚持实事求是、依法依规的原则抓好整改,切实把整改落实工作的成果转变为改进作风、推动工作的实际成效。

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