新形势下如何充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用

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　　新形势下如何充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用

　　摘要：习近平在十九大会议上对于新形势下党的建设总体布局、总目标以及总要求进行了明确阐述，这也是国有企业党组织坚持党的领导、促进党建工作水平不断提升的根本要求。始终坚持党的领导，充分发挥出国有企业党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，不仅是实现国有企业持续健康发展的重要要求，也是促进国有企业改革的重要保障。本文主要分析了发挥国有企业党组织战斗堡垒作用的必要性，并提出了相应的建议。

　　关键词：国有企业;党组织;战斗堡垒作用

　　1发挥国有企业党组织战斗堡垒作用的必要性

　　首先是国有企业党组织建设的基本要求。国有企业属于国民经济的支柱型企业，在市场经济建设发展中具有重要意义。国有企业党组织在开展各项工作的过程中必须要充分发挥战斗堡垒作用和政治引领作用，从而确保自身的持续健康发展，同时通过狠抓党建和思想政治工作，发挥基层党组织的政治核心地位，真正把握好意识形态的主动权，充分凸显出政治引领作用，保证党的各项方针政策能够在国有企业中贯彻落实。其次是国有企业创新发展的客观要求。习近平总书记在十九大会议中明确提出必须要把国有企业创新发展真正提升到战略高度。在市场经济不断完善的今天，促进国有企业创新发展，始终坚持正确的发展目标，首先需要依靠党组织确立一个正确的思想方向。[1]现阶段，国有企业面临着内外部环境变化的局面，要求党组织必须要在创新发展和转型升级过程中充分发挥出战斗堡垒作用，确保各项经营管理活动的科学性和民主性。2019年，提出实施“组织力提升工程”，树立了大抓基层的鲜明导向。以落实“五抓五提升”措施为主要内容，突出问题导向，狠抓关键环节，强化工作落实，着力补短板、攻弱项、强基础、提质效，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚员工、服务生产经营、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　2国有企业党组织如何发挥战斗堡垒作用

　　2.1政治优势向管理优势转化国有企业党组织开展各项工作的过程中，必须要明

　　确企业经济体系构建目标和发展趋势，结合目前的政策为企业带来更好的发展机会，从而获得企业领导的支持与认可，让其能够真正重视党建工作。在实践工作中必须要深入探讨党建工作效率的影响因素，同时实施有效的完善对策，促进党建工作效率的不断提升，从而让传统理念中的政治性真正转化为管理性优势。所以，党建工作应当在遵循相关要求的基础上不断完善，从而增强党组织在企业内部的影响力，结合国有企业经营发展的实际情况来制定出科学有效的工作方案，同时还需要真正从企业基层职工的层面出发来审视企业经营管理制度的科学性与合理性，让党建工作助力企业管理，发挥出党组织的战斗堡垒作用，为国有企业的持续健康发展打下更加坚实的基础。

　　2.2全面贯彻党建核心思想

　　国有企业党组织的战斗堡垒作用能够直接反映在企业内部管理体制改革创新上，所以在推进落实党建工作的过程中也应当坚持从制度改革出发，不断提高国有企业经济体系构建质量，为企业职工带来基本权益的保障。在这一过程中，党建工作应当根据企业发展的实际来确定主要内容，促进党建工作目标更加清晰化，从而保证各项工作可以得到企业管理者的支持与重视。与此同时，党建工作的核心思想必须要体现在企业各项经营决策过程中，基于党组织核心思想对企业经营管理制度内容予以全面监督，从而确保各项制度的科学性，让其可以符合企业战略发展目标需要。另外，党建工作必须要结合行业发展形势，对国有企业的工作思路以及工作理念进行持续创新，从而让党建核心思想引领企业发展。

　　2.3以党建引领企业文化建设

　　建设具有企业特点的先进文化是国有企业持续发展的重要保障，对于企业党组织来说，必须要以党建工作引领企业文化建设，对文化理念深入分析，让企业文化能够和党组织思想政治工作内容相契合，确保企业文化建设可以符合当前最新的党政思想，如此一来能够有效提升企业职工的思想认识，让其更加认可企业文化，为国有企业的健康发展打下坚实基础。同时，企业文化建设可以有效促进广大职工主人翁意识的形成，依靠党建工作引领企业文化建设，站在长远的角度来说，可以提升思想政治教育工作的实效性，让广大职工紧密团结在企业周围，为企业的发展做出更多的贡献。[2]

　　2.4促进党组织各项制度创新

　　制度是确保各项工作有序推进的重要前提，借助于制度创新能够有效对国有企业党组织各项工作予以规范，从而真正发挥出党组织的战斗堡垒作用，充分激发企业内部活力。首先应当和企业发展实际联系起来，借助于每月组织开展党建工作情况分析会议，把党建工作过程中存的问题和困难进行深度剖析，并找出产生问题的原因，第一时间进行改正;其次是建立完善党政联席会制度，定期组织内部党政联席会，促进党组织领导班子和企业行政领导班子之间的充分沟通，从而共同探讨如何处理好企业经营管理中存在的问题，深入探讨论证企业重点项目与战略规划，确保经营管理活动的科学性;最后是借助于外部督查与内部检查相联系的方式来确保国有企业党组织能够贯彻执行中心组学习、三会一课学习制度，对检查时存在的問题第一时间进行改正。借助于制度创新来促进国有企业党建工作的纵深发展，从而在国有企业经营管理的各个环节发挥出党组织的战斗堡垒和政治引领作业，促进企业的健康发展。

　　3结语

　　总而言之，在国有企业党组织不断探索前进的过程中，其战斗堡垒作用得到了充分发挥，也取得了非常显著的成绩。面对新时期新形势，我们还必须要制定更加有针对性的对策，真正开展好各项党建活动，促进国有企业党建工作朝着更加规范化和科学化的方向发展，真正发挥出党组织对企业建设发展的带动作用。

　　参考文献

　　[1]张娟莉.试论如何完善国有企业党组织发挥政治核心作用[J].现代国企研究，2019(04)：256，258.

　　[2]吴劲伟.发挥党组织在新时代国有企业发展的核心领导作用[J].现代国企研究，2018(12)：197，199.

　　新形势下如何充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用

　　摘 要：基层党支部是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。只有全面加强基层党支部建设，把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都打造成为坚强的战斗堡垒，才能为国有企业高质量发展提供坚强的政治保障。然而，国有企业在发挥基层党支部堡垒作用的过程中存在着缺乏凝聚力、组织能力弱化、党员先锋模范不明显、管理机制不健全等诸多问题。本文通过对新形势国有企业基层党支部战斗堡垒发挥中存在的突出问题进行深入分析，重点阐述了新形势如何有效发挥基层党支部堡垒作用。

　　关键词：新形势;国有企业;党支部;战斗堡垒

　　一、基层党支部发挥战斗堡垒作用的现实意义

　　坚持党的领导、加强党的基层组织建设，是国有企业的传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。习近平总书记在全国国有企业党建会上强调“全面从严治党要在国有企业落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。当前，国有企业基层党组织认真落实党中央党要管党、从严治党的要求，凝心聚力、直击积弊，开创了党建工作的新局面。但与国内外形势的发展变化相比，与国有企业所承担的历史任务相比，国有企业党的基层组织建设状况仍存在不小差距。建强国有企业基层党组织，强化基层党支部建设，发挥好基层党支部的宣传、教育、引导、监督和保障作用，已成为当前国有企业党建工作的重要任务。党支部在开展工作、发挥作用时，要坚持服务生产经营不偏离，尤其在急难险重的任务面前，在攻坚克难的关键阶段，党支部及其所带领的党员队伍，能够积极主动冲锋在前、有所作为，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动国有企业稳步健康发展。

　　二、基层党支部堡垒作用发挥存在的突出问题及原因分析

　　(一)基层党支部的桥梁纽带作用有待发挥

　　一是党支部工作存在“两张皮”现象。有的党支部不能更好地适应新形势下国有企业发展趋势，支部工作看起来形式不少、活动不少，但与生产经营结合不够紧密，找不到、找不准党支部围绕生产经营发挥作用的切入点和着力点，缺乏有效载体。二是党支部感召力削弱。部分党支部对在改革和发展中出现的一些矛盾和问题，对群众反映的热点、难点问题关心不足，思想工作缺乏说服力，缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。三是党支部创新力不强。一些支部书记虽然工作责任心较强，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏创新意识，使党支部缺乏活力。

　　(二)基层党支部的组织能力有待增强

　　一是兼职问题较为突出。面对党建和业务工作，兼职党务工作者、支部委员往往找不到两项工作的平衡点与结合点，造成生产经营“一头沉”现象。二是业务能力参差不齐。有的党支部书记、支部委员未经过系统培训，党务知识匮乏，知识结构陈旧，抓中心、议大事能力不强。三是组织机构不完善。一些地处偏远、人员分散的企业，落实“四同步、四对接”难度较大，组织优势不得到充分发挥。

　　(三)党员先锋模范作用发挥有待强化

　　一是对党员的教育管理监督有待增强。一些基层党支部不注重发挥党员先锋模范作用，对党员的思想动态掌握不及时，致使个别党员放松了自身要求。二是党员的先进性没有得到充分发挥。部分党员的身份意识淡簿，不注重党性锻炼，以党的事业为己任的意识、主动担当意识减弱，旁观思想、随大流思想占一定比例。三是部分党员自律意識有待增强，缺乏责任心和使命感。

　　(四)党员教育培训管理机制有待完善

　　一是基层党支部制度履行不彻底。支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。二是基层党支部不能结合实际有效开展党员教育。党员学习“重传统、轻实效”“三会一课”形式单一，局限于坐在一起听报告、学文件、学讲话，或以业务学习培训代替政治学习。党员自觉性不高，大多数党员处于被动学习状态。三是党支部组织生活不规范。党内政治生活不严肃，开展批评和自我批评不彻底，以工作建议代替批评意见，讲工作多、谈思想少，提意见少，避重就轻，没有达到红脸出汗的目的。

　　分析这些问题的原因，主要有以下四个方面：一是思想认识上存在偏差。有些支部书记对自己的职责认识不清，没有把搞好党支部工作作为自己义不容辞的政治责任。开展支部活动存在顾虑，担心影响生产经营，组织活动“凡事从简”，敷衍了事，导致支部活动理不直、气不壮，“底气”不足。兼职党务工作者怕越位，实则上是工作不到位，落实“一岗双责”只落在纸上、嘴上，业务工作与党建工作结合不到位。

　　二是能力方法上存在偏差。能力疲软、精力偏移是基层党支部书记不能正确履职的重要因素之一。基层支部书记忙于事务性工作，少有时间自学充电，钻研党建知识，致使一些党支部书记视野不开阔，本领恐慌，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。不注重创新方式方法，党员教育缺乏实效性和针对性，忽视与党员群众面对面的交心谈心，流于形式。

　　三是制度机制上存在偏差。一些党支部没有把支部工作摆上应有的位置，不同程度地存在对党建工作被动应付，缺乏搞好党建工作的责任心的现象;党建工作考核指标难以量化。党建考核指标与党支部书记的绩效考核难以紧密挂钩;党支部工作考核、奖惩制度落实难。在对支部管理结果的衡量上，往往把业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对党支部建设、党员管理等工作难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度，但缺少抓落实的必要手段和激励机制，没有形成完善的奖惩体系。

　　四是党务工作晋升渠道狭小。企业以打造核心竞争力、实现企业效益最大化为根本出发点，近年来虽然不断强化党建的重要作用，然而现实中“重业务、轻党建”的思想惯性仍然存在，“说起来重要，干起来不要”的格局还未彻底改变，绝大多数的国有企业还未形成管理人员、技术人员、党务人员多渠道的发展模式，党务工作人员晋升渠道不畅，党务人员待遇较低、发展前景迷茫，严重影响党务工作者工作积极性。

　　三、加强基层党支部建设，发挥战斗堡垒作用的改进措施

　　黨的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。建强国企基层党支部，要抓重点、抓难点、抓薄弱点，使基层党支部建设抓出实效。

　　(一)勤补钙，为基层党支部“铸魂”

　　理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要把思想建设贯穿于党支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项工作任务的落实。要按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，强化党员理想信念教育，补足党员“精神上的钙”。注意集中广大党员的智慧和力量，创新主题党日的内容和形式，持之以恒，充实理论武装，丰富智慧，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以意识上的优势增强政治上的自信，为基层党支部开展各项工作夯实基础，筑牢根基。

　　(二)配班子，为基层党支部“输血”

　　一个支部在党员和群众中有没有凝聚力，取决于支部作用能不能很好地发挥。要选拔既具有较高的政治觉悟和坚定的政治立场的，同时还善于经营管理团队，能够巧妙化解内部、外部矛盾的复合型人才担任党支部书记。要持续加强党支部班子的教育培训工作，定期开展学习、轮训。同时，加强党支部委员的培训，使得每个支部成员都能够与时俱进，提高自身的管理水平和业务能力。在日常生活中，各党支部要坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，在决策前缜密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。

　　(三)建机制，为基层党支部“强身”

　　健全党支部党政工团齐抓共管的工作机制，把党建工作完成好坏与行政职务和经济效益直接挂钩，增强考核的合理性和可操作性。创新考核激励机制，打破“只评先进不评落后”的做法，兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，通过创新考核激励机制调动各方支持党支部工作的积极性，真正达到以考评促党建的效果。

　　(四)推创新，为基层党支部“提神”

　　在当前的新形势、新要求下，基层党支部要解放思想，转换脑筋，抓好工作创新，把握好党建工作的“结合点”。首先要在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作同企业的生产、经营、发展等工作一道去做，作为党组织开展工作的“结合点”，把党建工作延伸到实际工作需要中去，把提高党组织战斗力与企业发展有机结合起来。其次要强化“中心”意识，把工作过程中的难点、热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到具体工作过程之中;要以主动姿态服务，服从于企业中心工作，创造性地开展基层党支部工作，支部的战斗堡垒作用才能有效发挥。要主动适应大数据时代环境，积极拓展网上讲座、网上论坛、微博、QQ、微信等指尖上的“智慧党建阵地”“交流党建场所”，搭建党支部工作新平台，使党的建设与网络信息技术“融合共生”，使互联网成为明辨是非、讲明真相、解疑释惑、疏导情绪的重要阵地，最大限度地宣传群众、服务群众，坚持线上线下同步推进，实现知识互享、文化互融，更好地推进资源互补、工作互动。

　　(五)创品牌，为基层党支部“塑形”

　　党支部“品牌”建设是基层党组织活动中经验的积累，实践的探索，是坚持问题导向，不断创新思路，解决问题、总结经验，并将经验上升为理论，以科学理论指导实践的过程。如何让共产党员这面旗帜举得更高、颜色更鲜艳，让党支部这个战斗堡垒更坚强、作用更有力，需要不断的探索和实践，需要每名党员进一步提高思想认识，紧密结合中心工作，从立足岗位实际，从本职工作做起，充分体现业务工作特点，使党建工作与中心工作有机结合，相互融合，让“一个支部一个品牌，一名党员一面旗帜”叫得更响，发挥党支部品牌的示范和导向作用，真正做亮、叫响品牌，把党支部品牌打造成为对外展示党员队伍整体素质和形象的“名片”，建立长效机制，确保党支部品牌创建活动常抓、常新、长效，真正发挥品牌的集聚、辐射、示范效应，为党支部工作提质塑形。

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