十三五工作总结和十四五工作要点

【www.yinlingw.com--个股数据】

　　十三五工作总结和十四五工作要点

　　“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“四县战略”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。

　　组织实施的县财政2017年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县2018年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;2019年被评为全县重点工作先进单位。

　　一、“十三五”期间主要审计工作

　　(一)依法履职尽责，积极有效发挥审计作用

　　“十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

　　1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。

　　按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。

　　2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。

　　围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。

　　重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位，审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据，及时核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识，实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。

　　3.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。

　　结合我县实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县2016年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心2万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。

　　4.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。

　　加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县县农业综合开发童子坝中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县2017年规模化大型沼气工程建设项目、县南丰乡黑山村高标准农田建设项目、县民联乡东升村高标准农田建设项目、县丰乐乡刘庄村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。

　　5.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。

　　受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题，提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致，是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置，防止国有资产的流失。

　　通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接，真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时，将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映，增加了同级审报告的份量，受到人大、政府的关注和重视。

　　6.加强对公务支出和公务消费的审计。

　　为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定，在审计工作中，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点，严格依据国家审计工作法律法规和方针政策，围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计，加强对存在问题的揭示和整改，促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。

　　7.扎实开展“两学一做”学习教育。

　　按照县委安排，制定了《XX县审计局开展“两学一做”实施方案》，将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。

　　通过纪念活动，全体党员干部身心受到极大的鼓舞，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。为迎接“七一”党的生日，丰富审计机关精神文化生活，提高审计队伍身体素质和团队协作能力，局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进，弘扬正气，鼓舞干劲，开展了优秀共产党员评选活动，经民主推荐，授予5名同志优秀共产党员荣誉称号。

　　按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求，局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署，将重点工作任务细化分解到了各股室，明确了责任人和完成时限，确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题，针对查摆出的问题，一一提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。

　　8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。

　　按照全县精准扶贫相关要求，组织干部职工开展“大走访、回头看”活动，利用一周时间，挨家挨户逐户调查了解，对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访，同群众和村组干部交谈、讨论，掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策，全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题，及时化解矛盾纠纷，切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。

　　按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求，对南丰乡7个行政村进行“十走”行动，全面彻底发现生态环境和环境卫生问题，现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员，确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来，局党组高度重视，召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。

　　9.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。

　　在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。

　　(二)坚持机关管理，努力提升审计工作效率

　　1.抓质量，提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理，各级人员按照职责分工，对审计程序和质量认真把关，对审计工作中存在的问题，随时纠正，随时处理，把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度，对审计报告进行集体会诊，确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动，通过股室互评、领导点评、综合评审，使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施，形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。

　　2.抓整改，提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正，一方面建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位，再次审计时，把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案，进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改，定期开展审计整改“回头看”，对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合，合力推动整改。

　　3.抓创新，增强审计发展的驱动力。“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新审计理念，加快审计转型，拓宽审计视野，提升审计工作水平,及时转变思路，改进审计方法，取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目，我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目，由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计，结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作，着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾，不断推进投资审计转型提效。

　　4.抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、张掖日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章846篇次。

　　5.抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》，多方筹措资金，积极推进审计大数据平台建设，收集存储了涉及惠农、新农合等2018年以来的基础资料，与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台，并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计，取得了一定成效，为今后开展大数据审计打下了基础。

　　(三)从严管理队伍，坚定不移打造审计铁军

　　1.抓班子，提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治责任，切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。

　　健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，健全完善党组议事决策程序，对重大事项均通过会议集体研究决定，涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。

　　2.抓培训，提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施，加大审计人员的教育培训力度，不断提高审计人员的业务能力和综合素质。

　　先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等，聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排，组织8名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共12人赴临洮县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计，进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作，积极向组织推荐干部到重要岗位任职，1人取得了高级审计师资格。

　　组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期5天的全市审计系统综合能力提升培训，进行了为期3天的政治业务知识培训。选派16人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训，不断提升了审计人员的专业能力。

　　3.抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，着力加强了廉政教育，认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感，筑牢思想防线。

　　加强了制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，认真落实责任分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节任务，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行，深化廉政教育，对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督，把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。

　　二、当前审计工作存在的突出问题

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，全县审计工作中仍然存在一些短板：一是审计技术方法还需要进一步改进和创新，尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。

　　三、“十四五”工作思路目标和重点

　　“十四五”期间，我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为全面建成小康社会作出积极贡献。

　　(一)围绕中心工作，全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”。

　　一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等，促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行，重点关注企业发展情况、投资效益情况等，揭示存在的问题。

　　二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战，紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用，持续推进扶贫审计，确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险，持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。

　　三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计，扩大审计覆盖面，重点关注一般性支出，压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况，促使部门把钱用在刀刃上，切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事，积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为，促进权力规范运行。

　　(二)坚持全程管控，全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，注重揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制，对不同环节出现的审计质量问题，严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢，每个程序都精益求精，着力打造审计精品。

　　(三)强化跟踪督促，全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的，及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责，促进源头治理，切实做好审计“后半篇文章”。

　　(四)推动改革创新，全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块，推动大数据审计普及化。

　　(五)落实主体责任，全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上，把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，推动机关党建与业务工作有机融合，做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习，不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训，培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

　　十三五工作总结和十四五工作要点

　　根据《关于报送“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的通知》文件要求，现将有关情况报告如下：

　　一、“十三五”及2020年工作总结

　　(一)“十三五”工作总结

　　1.工作完成情况。全镇工农业生产总值实现了翻两番，是2016年的1.9倍;财政税收累计3756.7万元，连续五年完成目标任务100%;固定资产投资突破1亿元，是2016年的1.5倍;居民总存款6.13亿元，是2016年的2.3倍;人均纯收入1.6万元，是2016年的1.47倍。共完成总投资2030万元的马踏岭和白石坳镇际公路建设、总投资近3000万元的东方红水库除险加固清淤及灌区配套工程、总投资720万元6座水库除险加固工程、总投资近3000万元水利基金项目，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。完成集镇“三纵三横”交通网络建设，通户道路基本实现全覆盖，旅游环线逐步形成，出境通道不断增加拓宽。实现传统产业和特色产业再升级。推进农业休闲旅游业向外辐射、向纵深发展，一村一品全面推进，茶、竹、桑、药四轮驱动，全镇特色种养业面积达16600亩。五年来，逐步建成3个省级、3个县级美丽乡村示范点。贫困人口减少至14人，新增城镇就业710人，开发辅助性公益岗位和公益性岗位117个，城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到99.4%、100%。民生工程连年领先，稳步完成水电供区电网管理体制改革，平安冶溪、法治冶溪、诚信冶溪建设扎实推进，社会大局和谐稳定。

　　2.工作亮点。连续五年蝉联乡镇综合目标考核一等奖;探索“飞地模式”，建成全市最大的1兆瓦村集体光伏电站;创新“期权扶贫”，被国家网信办习近平总书记“治国理政安徽省实践”专题推介;“统规、联户、自建”模式成就石嘴国家级易地搬迁示范点成功经验，成为2017年10月全省易地扶贫搬迁现场会参观点;“五老管八小”管护小型水利工程制度，入选水利部十大治水经典案例;2017年10月、2019年7月省委书记李锦斌、市委书记魏晓明先后到镇调研，高度评价我镇脱贫攻坚和乡村振兴工作。

　　3.受表彰情况。荣获中国名木古树之乡、中国人居环境范例奖、安徽省优秀旅游乡镇等美誉;琥珀村被评为国家级一村一品示范村;石咀村获全省党员远程教育“双创双争”活动示范终端站点;金盆村入选“千村万寨展新颜”展示活动村庄;溪河村荣获2019年度安徽省森林村庄;2020年司空山村入选第一批国家森林乡村、琥珀村入选第二批国家森林乡村。

　　(二)2020年工作总结

　　1.做实做深乡村振兴全域基础。一是进一步做靓乡村。上半年克服疫情影响，金盆村污水处理和联庆村美丽乡村迅速复工，6月底完成主体工程建设，9月底实现竣工。2020年省级美丽乡村石嘴村河道整治已完工，公厕等项目正在建设。二是进一步做强产业。实现传统产业和特色产业再升级。粮食生产中稻播种面积13400亩，春玉米播种面积510亩;茶叶生产春季新建无性系茶园1240亩，其中贫困户新建茶园993亩，发放无性系茶苗198.55万株，全镇产名优茶72吨，产值1380万元;瓜菜生产，春季瓜菜种植面积1920亩，其中早春蔬菜1170亩;蚕桑生产，2020年春新建桑园50亩，春蚕饲养蚕种909张，产值109万元。桃阳村、联庆村三变改革初现成效。三是进一步做精项目。积极争取中央债劵资金项目，安排西坪、大山、罗铺省级美丽乡村建设，实现11个行政村美丽乡村全覆盖。联庆村、石嘴村申报污水处理工程，另有联庆、琥珀申报基础设施提升工程，总投资2400万元，实现了全镇乡村振兴项目建设整镇推进，美丽乡村提质增效大步迈进。

　　2.抓严抓细脱贫攻坚“两项整改”。一是狠抓问题整改。已完成脱贫攻坚“回头看”及“三个大排查两个回头看工作”，通过多轮排查，共找出问题10条，全部整改完成;我镇认领中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”反馈问题及国家、省、市成效考核反馈问题40条，已全面完成问题整改。二是全力补齐短板。对3134户卫生厕所全面排查，对1103个问题建立四项清单，落实整改销号责任制，已通过第三方全面验收合格。2020年共下达47个扶贫项目，扶贫资金1448.8万元，截止10月底，拨付率99.95%。三是提升脱贫成效。认真分析我镇三类户情况，我镇现有未脱贫户4户，脱贫监测户7户，边缘户30户，针对这些户叠加了县干帮扶，制定了“一人一措施，一户一方案”，确保边缘户不致贫、监测户不返贫，未脱户能脱贫。

　　3.统筹推进各项工作全面进步。民生工作持续加强。我镇已完成2020年城乡居保、民生工程目标任务，全镇共计12403人缴费，缴费完成率超过100%。农村饮水安全工程完成 52处，总投资202.81万元，解决4056人的饮水不安全问题。2020年疫情期间共救助47人次，发放临时救助资金23500元。社会事业全面推进。实施完成总投资500余万元的联庆堂以及司空山李家新屋、郑氏宗祠等文化保护修复;成功举办冶溪镇首届茶文化旅游节、冶溪镇第三届广场舞大赛、联庆村第二届荷花文化旅游节，协助举办“幸福不延迟·情定在七夕”集体婚礼，配合电影公司到冶溪拍摄电影《大事》，开展群众文体文化活动等，送戏下乡11场;完成香榧1200亩、油茶230亩栽植，九棵一级古树全部保护到位;2020年畅通工程37公里完成招投标;应急管理、食品安全、非洲猪瘟防控、违规用地整治、生态保护等网络体系建设全面加强。

　　(三)存在的突出问题及建议

　　1.制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因。一是快速交通体系建设滞后。尽管白帽高速出口的开通和白帽南庄村到冶溪金盆村的乡村公路的贯通对冶溪镇的交通状况略有改善，但距离县城依然有1个多小时车程，对农产品外销、外商投资等产生一定的消极影响。二是司空山旅游开发投资体量大、难度高。司空山旅游综合开发项目，是岳西县“大旅游”产业中最大的招商项目，本着坚持让专业人做专业事的指导思想，高起点规划、高标准建设，目前仍在规划阶段。三是重点优质项目数量较少。当前，冶溪镇正处于产业转型升级的关键阶段，建设现代化农业、生态工业需要更多优质项目引领和支撑，但优质项目数量较少、储备不足等问题突出。

　　2.相关工作建议。一是建议进一步加快环司空山快速旅游通道项目建设。环司空山快速旅游通道的修建，直接惠及群众的生产生活，有力促进冶溪镇经济繁荣和社会各项事业的发展;还大大缩短和方便了湖北武汉等大中城市的游客进入司空山风景区游览，为推动全县的旅游经济发展将起到积极作用。二是建议进一步加大重点优质项目支持力度。冶溪地理位置显著，镇内资源丰富，目前“十三五”收官之际，建议县委、县政府积极向上争取政策支持，推进一批重大项目和重点工程落地，提高人才、资金等高端要素吸引力，进一步增强发展动能。

　　二、“十四五”谋划及2021年重点工作安排

　　(一)“十四五”工作谋划

　　1.聚焦数字乡村发展。积极运用“互联网+”思维，围绕“数据+”大力推进数字经济建设和5G发展，着力打造“数字经济、数字社会、数字政府”三位一体的数据引领型发展模式。把我镇打造成智慧农业、智慧林业、智慧水利生产基地的试验区和示范区;围绕“旅游+”争取国家全域旅游示范区，整合资源建成“生态花园、禅岳之地、红色故土、民俗之乡、工艺之城的旅游数据志愿，大力发展乡村智慧旅游，建设一批智慧旅游乡村示范点。

　　2.聚焦乡村振兴落实。组织振兴方面，谋划数字党建项目，运用手机APP、网络电视实现党员全覆盖线上管理。人才振兴方面，依托丰富的党建、康养、产业、乡村振兴等优势资源打造人才培训培育基地，建设数字党建教育基地、红色教育基地、人文风貌文化馆、乡村振兴示范基地、产业兴旺基地。生态振兴方面，分步实施林地综合开发利用项目，2020年完成森林抚育、退化林修复4100亩，2021年拟完成森林抚育、退化林修复2100亩，2022年拟完成森林抚育、退化林修复1600亩，力争在2022年底消灭全镇范围内的荒山荒地。文化振兴方面，积极推进养心居旅游休闲康养、体育设施“三个一”工程建设、公共体育普及工程足球场地设施、白沙村鹭石岩、综合文化服务中心、老年活动中心和文体文化排练中心等项目建设。产业振兴方面，推进特色产业示范区建设，新建1座出口绿茶标准化生产基地、蚕桑标准化生产基地;谋划蔬菜保供基地建设项目，新建连栋温室100亩，钢架大棚500亩。

　　3.聚焦重大项目谋划。以十四五规划为发展契机，推进万人千吨供水、冶溪长河景观水利、新建盆河和司空山水库、养心居、牡丹田园综合体、乡村旅游观光小火车、龙头崖旅游开发、环司空山快速旅游通道、县乡道升级改造、乡村旅游道路建设、体育运动休闲基地、产业观光旅游示范区、乡村旅游服务中心、乡村振兴产业示范园建设、蔬菜产业示范园建设、彩色田园美化建设、智慧农业产业研学基地、民俗文化博物馆、物流配送中心、农村人居环境整治、农产品仓储保鲜冷链物流运输建设、景观旅游道路等项目建设。

　　(二)2021年重点工作安排

　　一是狠抓重点工程项目强支撑。实施一批项目。实施完成第一批2156万元农网改造、876万元金盆小流域治理、800万元体育设施“三个一”和慈孝文化示范馆建设、750万元山洪沟治理、700万元农村道路扩面延伸、588万元冶溪粮站高大平房仓二期、200万元司空山基础设施配套、200万元蚂蝗冲和叶湾水库除险加固续建、274万元农田水利“最后一公里”等百万元以上项目。推进一批项目。主动作为，持续推进司空禅池旅游休闲康养、东方红水库东西干渠恢复、冶溪镇万人千吨供水、冶溪镇饮用水源地综合治理、冶溪镇牡丹田园综合体、环司空山快速旅游通道、县乡道升级改造、冶溪镇一二三产业融合示范区、冶溪镇特色产业示范区等项目。谋划一批项目。抓住机遇，积极谋划冶溪长河综合治理、“禅源养心”特色小镇、大中学生“研学之旅”活动基地、大别山乡村振兴研究院、乡村旅游观光小火车、乡村旅游道路升级、东方红水库整体开发、集镇强电入地等项目，力争更多纳入上级十四五规划和长三角一体化发展规划。同时，加大招商引资力度，力争引进1家生态环保型工业企业入驻，继续跟进在谈项目。落实企业“四送一服”，力争再培育1家规上企业。

　　二是大力推进乡村振兴起示范。持续推进人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，投入资金100万元持续推进集镇、道路沿线和自然村“五清一改”，力争季度和年度考核均获县奖励;继续实施农村人居环境综合整治项目，新实施6-8个集中点环境整治工程，推进全域提升。做强做优产业。积极申报国家级夏秋茶产业强镇;争取冶溪镇列为国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设示范乡镇，在茶叶、蔬菜、蚕桑和水稻等生产上开展绿色高效集成配套技术和发展模式试验探究;打造优质特色农业农产品生产供应区，强化食用农产品质量安全监管，打造2-3个“三减”示范点;推进“一二三”产融合示范区建设，完成琥珀村茶旅融合项目建设，力争实施东方红茶旅融合发展项目;培育农业新型主体，力争申报西坪国家级专业合作社，申报2个省级示范家庭农场;实施农村“三农”补短板项目，整合资金1000余万元，补齐基础设施短板，打造乡村振兴样板点;深化农村集体产权制度改革，推广“西坪模式”，大力发展村级集体经济，完善村级股份合作社各项制度，力争2-3个村实现股权分红。推进三变改革，力争1-2个村级集体经济“培强扶优”项目，完成2个村三变改革任务。做美乡村。完成石咀省级美丽乡村建设;积极申报1-2个省级美丽乡村示范村，培育1个以上重点示范村;全面完成改厕整改任务，力争三年改厕整镇推进;持续推进市域社会治理现代化试点工作，积极培育乡风文明和乡村治理示范村，探索“三治”新模式。强化集镇管理。建立健全执法、科技、社会力量共同参与的集镇管理模式，扎实开展门前三包等活动，推动集镇干净、整洁、有序常态化。

　　三是全面推进社会事业增福祉。加强环境保护。进一步明确生态红线面积、格局、类型和分布范围，推进畜禽养殖污染治理和农田面源污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好国土资源和规划工作。主动作为，积极争取“旱改水”试点项目实施。抓住政策利好，改造提升低效土地1600亩;配合县级国土空间规划编制，提前做好冶溪国土空间规划编制前期工作，力争第一批编制，早日实现“多规合一”。落实林河湖“三长制”。严格落实防火“十六条”，完成琥珀村荒山造林2300亩，完成森林抚育、退化林修复2100亩，继续加大对706棵古树的保护力度，争创林长制示范镇;抓好砂十条、河十条的贯彻落实，持续开展河湖“五清四乱”行动，完成冶溪河管理范围划界工作，推进小水电站清理整改销号工作，建立健全日常巡查、监督检查制度，坚决打击非法采砂、非法捕鱼等行为，扎实做好防汛抗旱工作。提升群众获得感。扎实推进民生工程建设，力争全县领先;完成溪河小学扩建项目，争取平安校园、智慧校园、寄宿制学校师生宿舍等项目，实现小学高年级和初中集中办学;抓好镇养老中心、村居家养老服务站的运营，做实养老服务、困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作;积极开展群众性文体活动，推进公共文化设施建设，加大非遗申报和保护力度，继续挖掘“养心文化”。打造平安冶溪。继续畅通诉求渠道，深入开展“农民夜校”、法治讲座、“打鼓书”送戏下乡，积极引导党员群众主动参与扫黑除恶专项斗争，健全长效机制。充分发挥“警民联调、村为主、诉调对接、访调对接”调解四项机制和人民调解委员会作用，构建横到边、纵到底的综合治理工作网络，持续提升人民群众“安全感”、“满意度”，推广信访听证评议做法，着力创造“新枫桥经验”，积极创建省级平安示范乡镇。

　　十三五工作总结和十四五工作要点

　　一、“十三五”及2020年工作总结

　　“十三五”时期，北部新城上下在区委、区政府坚强领导下，聚焦发展，攻坚克难，砥砺前行，北部新城建设驶上快车道，累计完成固定资产投资47.9亿元，年均增长10%左右。

　　——这五年，科教医疗资源加快集聚。一中龙山校区正式招生，一院龙山院区全面开诊，中医院北城院区正式运营。大龙山中心小学完成整体迁建。

　　——这五年，城市面貌明显改观。1700亩产业园纳入城市总体规划。稼先大道、龙珠路等道路完成黑化。二石河、三石河(一中龙山校区段水系)项目建成。北部新城污水管网全线贯通。北部新城区公共自行车项目投入运营。龙珠山矿区恢复植被。云桂路、纬三路、文津路等一批道路开工。

　　——这五年，还建安置加速推进。投资额1.9亿元，总面积8.4万平方米的永林小区二期工程主体完工;永林一期、南山园三期圆满安置，群众喜迁新居。

　　——这五年，招商引资成效明显。相继引进浙江海龟科技公司的安庆科创小镇、上海国家技术转移联盟宜秀工作站、润江源大饭店项目、春熙街城市综合体、安徽海巴液压公司的液压智能一体化项目以及一批房地产项目等。

　　——这五年，历史遗留问题稳步化解。成功推动理顺市、区土地收储资金分配关系。依法依规处理历史遗留问题取得成效：江苏舜天遗留问题报经市政府将依法依规得到妥善解决。十几年遗留的拆迁问题汇丰楼和龙塘宾馆约6000平方米和谐平稳拆除。全部清出被侵占门面房207间，力争年内完成安置。

　　即将过去的2020年，是我们爬坡过坎、迎难而上的一年。上半年新建、续建工地14处，其中基础设施及配套民生工程4个，外建项目9个，绿化及其他项目1个。完成大龙山中心小学综合楼和操场等附属工程建设，春节后疫情结束交付使用。集贤路高速交叉口改造工程、宜秀大道提升工程、四石河整治工程开工建设。清华府三期、金科郡、新城九号、市委党校开工建设。文津路、春熙街、大地凤凰城四期、龙城国际三期、永林小区二期、龙城天悦、润江源大饭店、清华府二期等项目建设进展顺利。市政设施运行及绿化效果良好。

　　我们在认真在抓好城市建设发展工作的同时，着力打好“三防”攻坚战：一是疫情防控取得战略战果。面对来势汹汹的疫情，北部新城上下行动迅速有组织力，严密防控有战斗力，切实扛起了疫情防控的政治责任，确保北部新城承担的新城名都、山水文苑、宜秀蓝湾、龙城国际、北城秀里等5个小区63栋楼房、1500户、5000余人平安，做到守土尽责。二是防汛抗洪决战决胜。全局党员干部群众闻“汛”而动，局领导班子科学应战指挥靠前，党员干部群众冲锋在前，工程建设准备超前，取得了防汛抗洪工作的决定性胜利。三是森林防火平稳平静，绷紧森林防火这根“弦”，重点围绕鹅公山、菜瓜山等重点区域，落实防火责任制，确保零火情。

　　二、存在的突出问题及建议

　　北部新城建设的历史遗留债务、还建房建设等资金压力巨大。“十四五”期间，智能制造产业园建设在即，基础设施建设投资约需30亿元，资金紧缺矛盾叠加。建议区里提请市政府同意：北部新城土地出让金按一定比例分成，解决北部新城建设发展资金来源。二是1700亩产业园比照集贤关片区综合整治及中化集团模式，由市政府划拨北部新城1000亩商住用地，出让收益用于建设产业园的资金配套。

　　三、“十四五”谋划及2021年重点工作安排

　　(一)“十四五”谋划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府坚强领导下，瞄准“科教文卫高地、新兴产业集聚地、城市后花园”发展定位，着力发挥项目支撑、投资拉动作用，到“十四五”末，拟贡献GDP100-150亿元。一是闭环教育体系建设项目(7个)。由安庆一中教育集团领办，共建设小学、初中、高中学校7所，计划总投资约5.8亿元。一是：安庆一中初中部，计划投资2亿元。二是：面向长三角，招引一所高档次民办高中学校，计划投资2亿元。三是：新建小学5所，每所计划投资3600万元，共计1.8亿元。二是城市防洪体系建设项目。抢抓国家、省灾后重建政策机遇，契合生态环保投资方向，拟投入20亿元，构建以一石河、二石河、三石河、四石河为主体的高标准城市防洪圈、休闲景观带，在大幅度提升城市防洪标准的同时，充分展现山水城市特色。三是城市综合体项目(2个)。十四五期间，比照东部新城万达项目，重点引进建设20万平方米城市综合体项目1个，10万平方米城市综合体项目1个，力争打造城市新“商圈”。四是城市功能配套体系项目。围绕聚集20万人口城区规模，拟投入3亿元，大幅提升北部新城智能体系城市建设，配套引进建设一批金融网点、商业超市、公共交通、菜市场等项目。五是医养结合养老产业项目。重点依托安庆第一人民医院、安庆市中医院等优质医疗资源，重点发展医养结合的养老产业项目2-3家，投资5亿元。六是智能制造产业园项目。安庆市城市总体规划(2010—2030年)(2018年修改)已经省政府批复实施，此规划新纳入的智能制造产业园项目将围绕“产、学、研”一体化布局，突出智能制造和智慧经济、新材料产业发展，着力打造创新、战新产业新高地。按照产城融合发展思路，拟推行投资、建设、招商、运营、管理“五位一体”建设发展模式招商引资。“十四五”期间，拟完成产业园基础设施建设投资30亿元，引进亿元以上智能制造产业项目不少于10家。七是休闲度假产业项目。契合乡村振兴战略，结合全域旅游创建，围绕城市“后花园”定位，投入10亿元，着力打造北部新城特色街区项目。

　　(二)2021年重点工作

　　一是重大交通基础设施项目。一是宜秀大道全线贯通。二是集贤北路文林路路口、宜秀大道集贤北路路口全线打通。

　　二是打造“闭环”教育体系。舜天小学、安庆师大附属小学建成开学。启动安庆一中初中部建设。与南京师范大学建立战略合作。

　　三是进一步加快还建安置工作。永林小区二期工程全部建成交付。

　　四是推动数字数据经济发展。打造北部新城智能化城市管理项目，助力北部新城平安建设、文明创建及环卫整治。

　　五是提升完善春熙街商业业态。

本文来源：https://www.yinlingw.com/gegu/66391.html