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十二届全国人大三次会议2015年3月5日开幕，李克强作政府工作报告。李克强称，加大简政放权、放管结合改革力度。2015年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。2019年8月22日，中国商务部新闻发言人高峰表示，目前，国家发改委和商务部正在按照政府工作报告的要求，进一步缩减适用于内外资企业的市场准入负面清单，推动“非禁即入”的普遍落实。
2019年11月22日，《市场准入负面清单(2019年版)》公布。这是中国全面实施市场准入负面清单制度以来首次年度修订，意味着市场准入负面清单制度体系更加健全。
16日，国家发展改革委、商务部公布《市场准入负面清单(2020年版)》。新版清单共列入事项123项，比2019年缩减8项，看点在这里↓
放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。
删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“报关企业注册登记许可”“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。
划重点：清单长度的缩减，意味着什么?又带来哪些变化?
1。“非禁即入”
国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，从2018年12月正式发布全国统一的市场准入负面清单以来，通过三年落地实施，已经实现了在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式。清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现“非禁即入”。
2。“全国一张清单”
孟玮强调，全国统一的市场准入负面清单，重点就是突出“全国一张清单”管理。
近三年来，国家发展改革委、商务部会同各部门各地方持续清理和规范违规制定的准入类负面清单，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，有效杜绝了“负面清单满天飞”的情况，可以说市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性都在不断增强。
