2020年党风廉政建设和反腐败工作计划

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　　2020年党风廉政建设和反腐败工作计划

　　为深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九大精神，全面落实中纪委，省、市、县纪委关于加强党风廉政建设的新部署新要求，今年，我局党风廉政建设和反腐倡廉工作将以落实党风廉政建设责任制为抓手，以转变工作作风为切入点，以服务林业创新改革发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，持之以恒正风肃纪，全面构建惩防体系，坚定不移把反腐倡廉建设推向深入，以坚强有力的纪律保障护航脱贫攻坚。

　　一、加强纪律建设，推进依规治党

　　把严明纪律、严守规矩放到重要位置来抓，加大党规党纪的宣传，强化林业系统广大党员干部的纪律观念和规矩意识，引导党员领导干部坚持依法依规办事。要以严生威、以威促严，让管党治党变为严格的约束行动，让广大党员干部心有所畏、严有所戒、行有所止。一是严守党的政治纪律和政治规矩。进一步严明组织纪律、财务纪律和工作纪律，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。二是严格执行领导干部个人重大事项报告规定。坚决执行“个人服从组织，下级服从上级”的规定，重大问题该请示的请示，该报告的报告。加大对党员领导干部(含科级干部)个人有关事项报告的核查力度，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要予以严肃处理。

　　二、增强责任意识，落实“两个责任”

　　按照责任分解、责任考核、责任追究的要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任股室和责任人，局党委主要负责人要认真落实“四个亲自”，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，在全系统形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。局纪委要充分发挥党内监督作用，协助局党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作，实现“两个主体”共同发力，良性互动。一是局属各单位要切实履行党风廉政建设的主体责任，切实加强对党风廉政建设的统一领导，定期向局党委报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。二是单位主要领导要担当起第一责任人的责任，班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是深化对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，强化责任追究，对发生严重违纪违法案件的单位和个人，严格实行“一案双查”，在严肃追究当事人责任的同时，追究相关领导的责任。

　　三、开展廉政教育，增强廉洁从政意识

　　一是开展党员干部理想信念教育。利用党委会、中心组理论学习、个人自学、集中学习等形式，学习习近平总书记系列讲话和中央、省、市、县相关会议精神以及《廉政准则》等内容，开展理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提高廉政意识。二是加强机关廉政文化建设。利用

　　XX林业网平台，做好廉政专栏，推动全系统干部职工学习反腐倡廉政策法规，引导党员干部廉洁从政、勤政为民。三是开展警示教育。利用典型腐败案例抓好对党员干部的警示教育，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，增强教育的针对性和有效性，促使广大党员干部自觉执行廉洁从政的各项规定。四是签定廉政承诺书。组织党员领导干部签署廉政承诺书，将廉政承诺落实情况纳入年度考核，实施中层干部年度述职述廉，公开廉政承诺监督电话，确保承诺兑现落到实处。

　　四、完善制度建设，筑牢廉政防火墙

　　一是完善反腐倡廉制度体系。建立健全反腐倡廉各项制度，对现有的制度进行梳理、修订，同时结合工作实际进一步完善内容，切实做到科学合理、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。二是建立健全制度执行监督和问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范围。将重点部门和关键环节制度执行的责任，分解落实到具体部门和具体人员，明确执行时限和目标要求，进一步提高制度的执行力。三是建立廉政风险排查制度，积极推进廉政风险防控机制建设模式，坚持“有效管用”的原则，根据单位的实际和特点，有针对性细化完善配套措施，坚持用制度管人、管事、管权，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约束干部的行为，筑牢廉政防火墙。

　　五、强化内外监督，完善预防治理机制

　　一是加大党内监督。认真贯彻执行《党内监督条例》，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的建设和落实。组织廉政风险防控体系“回头看、回头查”，及时查漏补缺，全面防控廉政风险点，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。二是强化权利运行监督。认真执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题必须集体讨论决定的规定。突出加强对资金安排和使用，财务开支、干部使用、行政许可、项目申报评审、林地征占审批、林政执法和森林公安办案等重要岗位、重要环节的监督检查和惩治力度，一经查实，决不姑息。三是强化信访举报。加强信访举报和投诉受理工作，加大信访举报调查核实力度，进一步规范案件线索分类管理和处置，做到有群众举报要及时受理，有具体线索必须认真核实，严肃查处。四是深化党务政务公开。贯彻落实好《政府信息公开条例》，推行电子政务，加快政务公开进程。以XX绿色明珠网、XX林业网为主要载体，完善党务政务公开信息平台建设，通过在XX林业网开通政策答疑、局长信箱、在线互动等形式，扩大群众的知情权、参与权、监督权。按照县纪委和县财政部门要求，及时公开

　　“三公经费”和机关运行开支。五是抓好民主评议行风工作。积极参与政风行风评议活动，与群众零距离沟通，广泛征求意见建议，及时了解和纠正工作中的不足和偏差，自觉接受社会监督。在XX林业网、公开举报电话等广泛监督的基础上，积极邀请人大代表、政协委员、行风监督员开展专题调查、明查暗访等活动，及时发现、纠正问题，切实扎实抓好政风行风建设。

　　六、开展政风肃纪，严肃查处腐败违法行为

　　一是坚决纠正“四风”问题。严格落实中央和省市县委转变作风各项规定，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。强化对领导干部出入私人会所、公款吃喝旅游等问题的常态化监督，严肃查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义收受礼金行为。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格监督执行“三公”经费和楼堂馆所、公务用车管理等方面的有关规定，做到常抓不懈，对顶风违纪的一经发现严肃查处并点名道姓公开曝光。二是加大对腐败违纪行为查处力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题，提高反腐倡廉工作的针对性。坚持抓早抓小，局纪委对党员干部身上的问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性的问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。同时加大对党员干部贪污贿赂、钱权交易、腐化堕落、失职渎职违法违纪行为的查处力度。重点围绕林业重点工程建设、重点工程项目招投标、各类林业建设资金管理、使用等重点领域，加大监督检查和惩治力度，一经查实，决不姑息，切实起到警示的作用，为全局工作提供坚强的组织和纪律保障。

　　2020年党风廉政建设和反腐败工作计划

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官

　　当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事

　　纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。

　　2020年党风廉政建设和反腐败工作计划

　　2019年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和省纪委十一届三次全会及市委十届六次全会、市纪委十届四次全体会议部署要求，围绕区委“一二三四五”总体工作思路，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，持之以恒正风肃纪，全面加强纪律建设，坚定不移惩治腐败，践行忠诚干净担当，为助推西区经济发展提供坚强保证。

　　一、突出政治建设，增强党员干部守纪律讲规矩意识

　　(一)严明政治纪律和政治规矩。始终把严明政治纪律挺在前面，以党的政治建设为统领，认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导全局党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，确保广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全和政治安全。把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。

　　(二)严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内政治生活。推动党组织严格执行党组学习会、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。加强对党内政治生态状况的动态分析和研判。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，积极邀请区纪委监委派驻纪检组参加局党组会、领导班子民主生活会等。在坚持民主集中制、开展批评教育和自我批评、选人用人等方面存在的问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　(三)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署和要求，结合实际，精心组织、抓实抓好，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，教育引导全体党员干部不忘初心、牢记使命，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。党员领导干部以上率下、带头讲党课，把学习教育落实到每名党员干部。教育引导全局党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　二、严履主体责任，层层传导责任压力

　　(一)落实主体责任。深化抓党建工作述职评议、责任清单、述责述廉等有效机制，把主体责任意识教育作为中心组学习的重要内容，切实增强党组织和领导干部的主体责任意识、政治敏感性和政治鉴别力。严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”责任，细化党风廉政建设责任分工、签订责任书、拧紧责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　(二)加强党内监督检查。加强干部监督管理，坚持抓早抓小、动辄则咎，不仅对有苗头性、倾向性的及时提醒教育，对大多数没有反映的也要敲警钟、防“跌跤”。探索对党员干部近距离、常态化、全天候的日常监督方式，把管行为与管思想统一起来，把管工作圈与管社交圈衔接起来，把管八小时内与管八小时外贯通起来，做细做实做到位。积极支持纪检监察组履行监督职责，对照责任清单开展监督检查，用检查强化监督，用监督传递压力，用压力推动落实。

　　三、切实强化工作措施，坚决整饬“四风”弘扬优良作风

　　(一)巩固“四风”整治成果。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其补充规定，改进正风肃纪集中督查方式，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮，决不允许旧弊未除、新弊又生。从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，重点纠正贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥 5 个方面突出问题。

　　(二)坚决整治形式主义、官僚主义。认真落实中央、省、市关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关精神，按照 2019 年“基层减负年”工作要求，梳理排查困扰基层的形式主义突出问题，制定有效管用的整治措施。坚持以上率下、立行立改，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。高度重视并坚决克服脱贫攻坚工作中存在的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等形式主义、官僚主义问题，做到脱真贫、真脱贫。

　　(三)集中开展专项整治。围绕群众身边的“微腐败”问题和涉黑涉恶势力“保护伞”问题，开展专项整治行动。深入推进做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，着力构建“亲”“清”政商关系。

　　(四)扎实抓好巡察问题整改。结合区委第三巡察组对局党组巡察反馈意见情况，持续抓好反馈问题整改，确保全部改彻底、改到位。始终坚持问题导向，认真梳理本单位存在的突出问题，采取有力举措，重点加强对党建党风廉政建设、资金使用、公务接待、差旅费报销等自查整改工作。制定和修改完善党风廉政建设制度、内控制度等相关制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

　　四、完善监督体系，切实把制度优势转化为治理效能

　　(一)加强反腐倡廉教育。抓好“以案示警”，组织干部职工扎实开展警示教育。强化理想信念宗旨教育，加强社会主义核心价值观教育，大力传承攀枝花精神和三线建设文化，培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。

　　(二)准确运用监督执纪“四种形态”。进一步深化对监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态的运用，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话等方式抓早抓小，提高监督的精准性和实效性。对落实上级部署工作不力、不作为、慢作为和乱作为的现象给予严肃追究，倒逼责任落实，推进全面从严治党规范化、制度化和长效化，形成一级抓一级，层层抓落实、人人担责任的工作格局。按照“三个区分开来”的要求，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，既保证公权力正确行使，又激励全市广大干部新时代新担当新作为。

　　(二)加强岗位廉政风险防控。全面开展岗位廉政风险排查，加强全局每个岗位廉政风险点的再排查、再梳理、再分析，制定防控措施，健全事前、事中、事后“三个监督”结合的廉洁风险防控体系，做到风险排查到位、防控措施精准。

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