学校推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案

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　　学校推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，丰富爱国卫生工作内涵，充分动员广大人民群众，全面改善人居环境，根据《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于印发〈普洱市推进爱国卫生“7个专项行动”方案〉的通知》(普办发〔2020〕23号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、行动目标

　　(一)总体目标

　　通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”爱国卫生7个专项行动，并将爱国卫生7个专项行动融入精神文明创建活动，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，大力推进公共场所常态化清洁消毒，改善餐饮服务环境卫生，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全面推进县域卫生城镇创建，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为疫情防控常态化奠定坚实基础。

　　(二)具体目标

　　1.城镇建成区、交通沿线，村内户外道路、公共活动场所等无裸露垃圾。

　　2.城镇消除旱厕，城市新(改)建公共厕所全部达到二类标准，新(改)建旅游厕所达到A级以上旅游厕所标准，行政村村委会所在地公共卫生厕所覆盖率达到100%。

　　3.公众场所洗手设施数量足够、配套到位、管理规范。

　　4.实现公共场所清洁消毒全覆盖，客运站、高速公路服务区、旅游景区、宾馆酒店的卫生管理全达标。

　　5.餐饮服务场所环境卫生明显改善、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

　　6.彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，达到整洁有序;鼓励售卖“白条鸡”，逐步取消县城、乡(镇)建成区活禽交易和宰杀。

　　7.推广健康文明新风尚，居民健康素养水平明显提升。

　　8.将爱国卫生系列行动融入精神文明创建活动，文明城市创建要把整治环境脏乱差作为重要任务;文明村镇创建要以乡村人居环境集中整治为着力点;文明单位创建要着力创造有益健康卫生的单位环境;文明家庭创建要引导家庭成员自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式;文明校园创建要引导青少年养成文明健康的行为举止。

　　9.2021年达到国家卫生县城标准，在创建周期内成功命名。

　　二、专项行动

　　(一)裸露垃圾全消除行动。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除城镇建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾;全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等。推进村庄清洁，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。(县住房和城乡建设局牵头，市生态环境局墨江分局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县水务局、县文化和旅游局、县自然资源局、县财政局、墨江公路分局、云南交投集团经营开发有限公司服务区经营管理分公司普洱片区、云南金孔雀交通运输集团有限公司墨江运输分公司配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(二)公共厕所全达标行动。全县城镇消除旱厕。大力推进学校卫生厕所标准化建设，县城新(改)建公共厕所全部达到二类标准，新(改)建旅游厕所达到A级以上旅游厕所标准。公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”，行政村村委会所在地有1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖，达到干净、卫生标准。(县住房和城乡建设局牵头，县教育体育局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县自然资源局、云南交投集团经营开发有限公司服务区经营管理分公司普洱片区、云南金孔雀交通运输集团有限公司墨江运输分公司配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(三)洗手设施全配套行动。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。(县住房和城乡建设局牵头，县教育体育局、县自然资源局、县交通运输局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县工业商务和信息化局、云南交投集团经营开发有限公司服务区经营管理分公司普洱片区、云南金孔雀交通运输集团有限公司墨江运输分公司配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(四)公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洗消毒，开展病媒生物防制，落实疫情防控重点要求，强化消毒效果定期监督监测，实现公共场所清洁消毒全覆盖，客运站、高速公路服务区、旅游景区、宾馆酒店的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。(县卫生健康局牵头，县教育体育局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县政务服务管理局、云南交投集团经营开发有限公司服务区经营管理分公司普洱片区、云南金孔雀交通运输集团有限公司墨江运输分公司配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(五)餐饮服务环境卫生全改善行动。坚持以人民为中心，以问题为导向，以“开展餐饮服务环境卫生全改善行动”为突破口，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。(县市场监督管理局牵头，市生态环境局墨江分局、县住房和城乡建设局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县卫生健康局配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(六)农贸市场环境卫生全提升行动。全力整治“脏、乱、差”，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。(县市场监督管理局牵头，县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县林业和草原局、县卫生健康局配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　(七)健康文明生活方式全参与行动。开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治;倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯;创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。发动广大志愿者、志愿服务组织积极参与爱国卫生运动，协助做好疫情防控、环境卫生整治、健康知识宣传、心理疏导等工作，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。(县委宣传部、县卫生健康局牵头，县直机关工委、县融媒体中心、县教育体育局、县交通运输局、县水务局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县广播电视局、县林业和草原局、县政务服务管理局、县机关后勤服务中心、县总工会、团县委、县妇联、普洱邮政公司墨江分公司配合;各乡(镇)人民政府具体落实)

　　三、进度安排

　　(一)动员部署阶段(2020年7月—8月)。召开全县专项行动动员部署会，印发专项行动方案，向公众解读专项行动任务。各乡(镇)、各有关部门按照会议精神和行动方案要求，根据“突出重点、专项整治、取得实效”的要求及“可操作、可量化、可考核、可持续”和“目标明确、时间明确、措施明确”的原则，制定实施方案，分解细化指标任务，抓好各项工作落实。

　　(二)集中整治阶段(2020年8月—12月)。以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”为原则，全县同步推进集中整治工作。各乡(镇)、各部门结合当地实际分专项确定工作重点和主责部门，针对突出问题建立问题清单，实行销号制度，统筹推进各项行动，确保整治行动取得明显成效。

　　(三)巩固提升阶段(2021年1月—12月)。2021年年底达到国家卫生县城标准，在创建周期内成功命名。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。墨江哈尼族自治县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组(以下简称“领导小组”)负责贯彻落实县委、县政府关于新时代爱国卫生的决策部署和工作要求，统筹协调“7个专项行动”工作，研究疫情防控常态化下新时代爱国卫生工作的新内涵、新机制和新要求，协调解决工作中的重大问题。县推进爱国卫生“7个专项行动”指挥部为专项行动的指挥协调机构，在领导小组的领导下开展工作，协调解决专项行动重大问题。县委宣传部、县卫生健康局、县住房和城乡建设局和县市场监督管理局作为“7个专项行动”的牵头部门，分别负责“7个专项行动”的组织协调和推进工作，督促各专项行动的开展落实，协调解决工作推进中存在的问题;配合部门按职责分工主动配合，认真履行职责，确保专项行动各项任务如期完成。各乡(镇)人民政府要高度重视，落实属地责任，建立完善工作协调机制，加强对专项行动的组织领导，落实卫生城镇巩固和创建“一把手”工程，切实发挥政府主导作用。

　　(二)落实目标任务。各级各有关部门要强化问题导向、目标导向和结果导向，克服形式主义，牢固树立全县“一盘棋”思想。要进一步细化分解任务，制定时间表、路线图和务实管用的措施，严格按照行动方案任务清单、时间节点和目标要求推进工作、落实任务，有效提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　(三)强化督导考核。各牵头部门和各乡(镇)人民政府要加强工作督查和协调调度，制定完善考核办法及实施细则，简化考核程序、优化考核流程，切实减轻基层负担。主要采取不定路线、不听汇报、不开会议、不事前通知的暗访方式进行。县指挥部结合实际委托第三方独立考核，强化日常抽查和平时考核权重，强化结果应用，在考核中坚持“从群众中来到群众中去”的原则，把社会和群众的满意度作为考核的主要指标和依据，并及时公布考核结果。

　　(四)落实经费保障。各牵头部门和各乡(镇)人民政府要本着勤俭节约的原则，充分整合现有政策和资金渠道，加大专项行动的资金投入力度，确保各项工作要求能落实落地。县级将根据综合考核结果对专项行动成效明显、具有全县示范引领作用的乡(镇)，按照国家、省和市有关规定予以表彰奖励。

　　(五)接受社会监督。各牵头部门和各乡(镇)人民政府要充分发挥爱国卫生运动的优势，广泛发动全社会参与。在“一部手机游云南”、“一部手机办事通”设置投诉举报专栏;在电视台、广播电台设置专项整治曝光台;开通专线受理群众投诉举报，及时回应社会关切。

　　(六)加强宣传引导。组织各类媒体、平台运用多种宣传方式，主动宣传爱国卫生专项行动的重要意义。加强舆论引导、政策解读、科普宣传，积极动员社会各方共同推进爱国卫生专项行动落实，引导全社会形成健康文明新风尚。及时总结经验，展示工作成效，广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用，为推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变营造良好社会氛围。

　　学校推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案

　　一是加强领导，全力推进专项行动。成立了由县长任组长、分管负责同志为副组长的爱国卫生专项行动领导小组，同时优化龙陵县的组织领导架构，扎实推进专项行动开展。

　　二是及时部署，全面启动专项行动。7月24日召开全县爱国卫生专项行动动员部署会议，动员全县各级部门迅速行动，协调联动，把“四城同创”成果巩固与爱国卫生运动结合起来，认真落实行业监管责任、属地管理责任和个人社会责任，确保爱卫专项行动取得实效。

　　三是细化方案，确保责任落实。一是制定《龙陵县爱国卫生“7个专项行动”方案》，明确牵头单位、责任单位和本部门具体工作职责和负责人。二是下发《关于开展爱国卫生大扫除“众参与”活动的通知》，于每个月的最后一个星期五常态化组织开展爱国卫生“众参与”活动。

　　四是广泛宣传，营造全民参与氛围。一是利用微信、电视等多种形式进行宣传，播出《爱国卫生行动》倡议系列公益广告，已播出《公筷公用公健康》、《文明如厕从我做起》、《继续坚持科学佩戴口罩》、《“讲卫生 从勤洗手做起”》。二是积极开展控烟工作，下发《龙陵县创建无烟单位实施方案》，在全县党政机关、企事业单位、学校、医院开展无烟单位创建活动，促进公共场所、工作场所全面禁烟。三是将主题党员日与“众参与”大扫除活动相结合。充分发挥党员的先锋模范带头作用，紧紧围绕爱国卫生专项行动、卫生创建、提升人居环境、农村人居环境整治及精准扶贫等工作开展大扫除等活动，充分发挥党建引领作用，党员带头干、群众跟着干，让群众从“站着看”到“有感触”再到“要变化”，引导广大群众争做健康文明实践者营造，人人参与的良好氛围。

　　五是加强设施建设，引导公众积极参与。一是公共厕所全达标。我县建城区公厕已无旱厕，全县有40座城市公共厕所，29座镇级公厕，均达“四净三无两通一明”的管理目标，116个行政村(城市社区除外)已建好村级无害化公共厕所，达到行政村村委会所在地拥有1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖的标准。二是各部门按要求在公共场所完善洗手设施，农贸市场新建洗手池3个，全县医疗机构新建洗手池29个，城市公园正在新建洗手设施4个，客运站改造感应式洗手设施4个，对交通沿线休息区改造升级感应式洗手设施4个，均配备洗手液及张贴七步洗手宣传画，引导公众养成勤洗手卫生习惯，有效减少传染病经手传播。

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