煤层气企业环境绩效评价指标体系构建

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　　煤层气企业环境绩效评价指标体系构建

　　【摘 要】 在应对全球气候变化和环境保护背景下，煤层气作为新型清洁能源，它的开发利用已经成为碳排放峰值约束下实现能源低碳化的一个重点领域。在煤层气企业环境绩效评价指标体系构建过程中，以平衡计分卡为基本框架，结合ISO14031标准和煤层气行业的特点，从碳排放这一新的视角，着眼于碳排放元素在价值链上的运动足迹，创新性地为煤层气企业建立了碳排放价值链，并以此为基础引入了新的绿色EVA(GEVA)指标，弥补了传统绿色EVA在煤层气企业中的缺陷，最后基于BSC与GEVA为煤层气企业构建环境绩效评价指标体系提供了一种研究思路和基本架构。

　　【关键词】 煤层气; BSC; GEVA; 碳排放; 环境绩效

　　【中图分类号】 F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2018)02-0102-05

　　一、引言

　　煤层气作为一种洁净、优质能源，因其具有高热值、低排放、低污染的特点而在能源市场上逐渐崛起。面对全球气候变化形势，世界范围内的能源战略将在碳排放约束下产生重大变革，对中国大力推进能源低碳化和实现低碳绿色发展的转型提出了更高要求。在煤层气中占据90%以上含量的CH4所具有的温室效应为煤层气在碳排放交易市场上提供了强劲的驱动力。但是由于我国煤层气生产利用还处在发展初期，伴随着煤层气的开采，严重的环境问题随之产生。施工期间的废气排放、煤层气的渗漏和排空，钻井压裂对含水层的破坏和地下水的污染以及管道铺设对生态环境的破坏，这些问题制约着煤层气产业的持续发展、绿色发展和低碳发展。因此需要一套科学系统的环境绩效评价指标体系，对该行业企业低碳发展的水平做出客观评价。

　　国内目前相关的文献主要涉及制造业、石油、煤炭等行业，对煤层气行业环境绩效的研究比较缺乏，特别是基于BSC和GEVA构建评价指标体系，研究比较单一。郑立群等[ 1 ]、王秋霞[ 2 ]分别为融入型企业、资源型企业构建环境业绩评价指标体系时，都建立在BSC和传统GEVA的基礎上，并探讨了传统绿色EVA存在的缺陷。杨婷蓉[ 3 ]以宝钢为例，构建了基于预期生态效率的绿色EVA指标。但上述研究没有克服传统GEVA的缺陷，只是将其简化后作为BSC的财务评价指标之一融入企业环境绩效评价当中。基于此，本文针对煤层气与碳排放独特的关系，对传统的绿色EVA进行调整和改进，建立基于BSC和GEVA煤层气企业环境绩效评价指标体系。

　　二、基于碳排放价值链的绿色EVA理论

　　(一)煤层气企业碳排放价值链的构建

　　闫华红等[ 4 ]从碳排放对企业日常生产经营的影响出发，在波特价值链模型的基础上引入温室元素，描绘了企业碳排放在价值链中的足迹，形成碳排放价值链，并据此构建基于碳排放价值链的企业绩效评价体系。基于此，本文将构建煤层气企业的碳排放价值链，如图1。

　　煤层气行业是与低碳能源息息相关的产业，CH4在煤层气中的含量高达90%以上，其温室效应是CO2的20多倍。纵观煤层气产品全生命周期，从勘探、抽采、液化、压缩、输送到销售、使用环节，温室元素贯穿始终。图1中虚线构成的循环描绘了温室元素在价值链中的运动轨迹，以开采、输送、销售作为煤层气企业中价值链的主体，将企业的外部环境和内部生产联系起来。CH4作为温室气体存在于煤层气中，通过勘探开发确认其可抽采量，将其引入企业的开采活动中，进入企业内部;在开采环节，企业通过使用高效节能设备和瓦斯绿色开采技术，实现煤层气开采过程中的降碳处理，同时部分煤层气在开采过程中受开采技术的限制被排放到大气中;CH4随着开采成功的煤层气通过液化、压缩、储存进入输送环节，通过管道输向不同的主体;最后通过销售环节，CH4通过煤层气不同的用途如发电、汽车用气、居民用气等进入企业外部环境中。占我国煤层气生产量绝大比重的低浓度瓦斯和通风瓦斯由于缺乏有效的提纯技术和设备，并且国家政策缺少对低浓度瓦斯有效利用的激励和环境约束，最终低浓度瓦斯被大量排空[ 5 ];对于勘探试采期的煤层气要回收利用，鼓励余热余压再利用，CH4将随着回收利用实现进一步的降碳处理。

　　(二)基于碳排放价值链的绿色EVA的构建

　　经济增加值(EVA)指标因其充分考虑了权益资本的成本，能够有效防止管理者的短期行为而成为许多知名跨国公司进行业绩评价的重要方法。在此基础上，部分学者加入了环境收益和环境成本的概念，形成了绿色EVA，即绿色EVA=传统EVA+环境收益-环境成本。该计算方法采用增减调整法，是对传统经济增加值进行加减项的绝对数调整。由于该方法需要对环境收益和环境成本进行计量，而现阶段关于煤层气企业的环境成本研究尚处于空白阶段，因此很难对企业环境收益和环境成本进行归集，最终无法准确计算绿色EVA，存在一定的局限性。本文结合上述煤层气企业的碳排放价值链，从碳排放的视角对传统绿色EVA进行调整，构造新的绿色EVA(GEVA)评价指标。

　　GEVA=传统EVA×∑某企业每项碳排放绩效指标×该指标对应权重 (1)

　　闫华红等[ 4 ]在ISO14031标准的基础上，以环境状况、经营绩效和管理绩效为基本框架，从企业的采购、生产、销售以及人力资源管理等辅助活动构建了14项碳排放绩效指标，对各项指标对应的权重进行问卷调查并确定结果。因此通过借鉴该指标体系，可以计算出煤层气企业的GEVA。

　　三、平衡计分卡概述

　　平衡计分卡(BSC)以公司战略为导向，从财务、顾客、内部流程和学习与成长四个维度来阐明和沟通企业战略。这四个维度层层递进，形成了一系列的因果关系链，不仅是财务与非财务考核手段之间的相互补充，还是短期收益与长期收益、外部计量和内部计量的平衡，如此构建起一个可以将企业战略目标转变为可供考评的指标的新框架[ 6 ]。

　　BSC的发展过程中特别强调描述策略背后的因果关系，借助顾客维度、内部流程维度、学习与成长维度评估指标的完成而达到最终的财务目标[ 7 ]。BSC四个维度之间的关系如图2所示。学习与成长维度是实现其他三个维度的基础，有能力的员工加上信息系统的完善，为内部流程维度的成功注入强大动力。内部流程维度作为四个维度的核心，生产流程的改善及管理水平的提高直接影响着产品质量，从而带来客户维度的满意，赢得客户这个关键维度。当企业满足核心客户的需求时，也获得了市场份额，最终创造更大的价值，实现财务维度的目标。

　　四、煤层气企业环境绩效评价指标体系的构建

　　(一)指标选取依据

　　(1)平衡计分卡(BSC)理论框架。基于环境视角，本文围绕煤层气企业“绿色低碳发展”理念，分别从BSC四个维度选取与环境密切相关的评价指标，从而构建起环境绩效评价指标体系的基本框架。

　　(2)绿色EVA(GEVA)理论。GEVA指标作为BSC框架下财务维度的评价指标之一，实现了环境业绩和财务业绩的双赢。本文基于碳排放价值链调整了传统的绿色EVA，给予GEVA新的视角。该指标进一步明确了各环节上的碳排放情况对企业绩效的影响，表明了碳排放以及低碳经营对于煤层气企业的重要性。

　　(3)ISO14031：2013《环境管理环境绩效评价指南》。ISO14031是当前主要的环境绩效评价工具之一，在企业中具有广泛适用性。该指南从外部环境状况指标和内部环境绩效指标两方面描述环境绩效评价指标，其中，内部环境绩效指标又分为管理绩效指标和经营绩效指标。

　　(4)《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(国办发〔2013〕93号，以下简称《意见》)和国家环境保护局编制的《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》(GB21522-2008)。选取评价指标应遵循煤层气相关的产业政策，体现煤层气企业环境绩效问题的产业特殊性。

　　(二)指标选取原则

　　选择煤层气企业环境绩效评价指标的原则如下：一是要与国际、我国相关行业及地方的标准相对接。二是指标要具有行业、企业典型性和独特性。煤层气产业作为具有发展潜力的非常规天然气产业，其指标的选取应具有产业代表性。三是要适应发展阶段的新特征和新需求，体现政策相关性。指标应体现当前我国突出的大气、水污染等环境问题，同时要顺应低碳经济的潮流。四是指标具有可获得性。尽量选择可量化、可统计的指标。

　　(三)指标体系的构建

　　本文将在BSC框架下，参照上述原则和標准，结合我国当前的环境战略、能源发展战略及煤层气行业实际情况，从财务维度、顾客维度、内部流程维度及学习与成长维度进行煤层气企业环境绩效评价指标体系的构建。指标体系如表1所示。

　　1.财务维度

　　财务维度作为传统的业绩评价指标，同时也是BSC的目标维度，“我们在股东眼里的表现如何”很好地诠释了该层面的重要性。该层面应选取与环境活动相关的财务绩效指标。首先，清洁能源煤层气的销售量是煤层气企业关注的焦点，选取“煤层气销售收入比率”和“煤层气销售增长率”指标;其次，在经营效益方面选取“煤层气项目投资回报率”;最后，基于上述碳排放价值链的构建选取“GEVA”指标，与之相对应，“环境收益增长率”是体现煤层气企业在碳排放背景下衡量企业环保持续发展能力的一个指标。

　　关于煤层气企业的环境效益，本文根据国际碳交易市场的情况，建立了煤层气开发利用环境效益评估的研究方法。计算公式为：

　　V=?籽C O 2·Qt·?子·λ·Em-C O 2·?琢m (2)

　　式(2)中：V为煤层气开发利用对温室气体减排的环境效益，欧元;?籽C O 2为国际碳减排交易价格，欧/t;Qt为第t年的煤层气抽采量，m3;?子为煤层气中甲烷含量，m3，λ为煤层气利用率，%;Em-C O 2为1m3甲烷的CO2当量，即每减排1t甲烷的CO2减排量，取0.015t/m3;?琢m为CO2的碳排放系数，取1/3.67。

　　2.顾客维度

　　与财务维度目标相联系，只有受顾客青睐的绿色产品不断地被创造，才能真正提高企业的环境财务绩效。因此在这个过程中企业应当关注是否满足核心顾客的需求。煤层气行业是实行上下游产业链的新兴产业，包括四个主体，分别是开发商、管道运输商、销售商和消费者。而销售商和消费者是实际的顾客，他们对煤层气企业的环境问题有各自的关注点。消费者即产业下游的客户，通过“消费者满意度”指标来衡量其对使用煤层气这种清洁能源的满意程度，同时反映了消费者对于煤层气是清洁能源的认识程度;通过“煤层气能源市场占有率”指标来衡量销售商对于清洁能源的销售水平、经营能力和竞争力;此外，煤层气企业在地面抽采、井下抽采以及煤层气(煤矿瓦斯)输送管线施工期间对生态环境造成不同程度的破坏，给周围的居民带来了不便和影响，所以“环境污染投诉发生次数”指标反映了社会公众对煤层气企业环境管理的满意度。

　　3.内部流程维度

　　建立BSC的顺序，通常是先制定财务和客户方面的目标与指标后，才制定企业内部流程维度的目标与指标，这个顺序能够使企业抓住重点，专心衡量那些与股东和客户目标息息相关的流程。内部运营绩效考核应以对客户满意度和实现财务目标影响最大的业务流程为核心。在上述碳排放价值链中，开采、输送、销售作为煤层气企业中价值链的主体，人力资源、企业制度等作为辅助活动。而开采、输送环节具有最直接的影响，加上“绿色低碳经营”的发展战略和“节能减排”的管理贯穿价值链始终，最终才能提高客户满意度和实现财务目标最大化。

　　(1)开采环节。区别于常规天然气资源，异常复杂的地质赋存条件决定了开发利用煤层气对科技有极高的要求，因此加大科技的投入是提高绿色开采中重探、排采和增产技术适应性的必然要求，并要综合考虑对环境的影响[ 8 ]。因此在煤层气开采技术方面，设计“煤与瓦斯共采技术投入率”“钻井工艺技术投入率”和“提高瓦斯渗透率技术投入率”指标[ 9 ]。在资源能源利用方面，设计“单位产值能耗”和“单位产值用水量”指标。在环境污染方面，水环境影响表现得最为突出，主要表现为钻井、固井及压裂环节对地下水含水层结构的破坏与钻井液漏失、泥浆池渗漏对地下水的污染以及井场采排废水对地下水水质的影响。因此在水环境污染方面，设计“地下水水位变化”“单位产值污水排放总量”“地下水污染物的浓度”。

　　(2)输送环节。输气管网的建设是实现清洁能源煤层气安全输送的重要保障，因此设计“煤层气管道长度占全国比重”指标。同时煤层气(煤矿瓦斯)输送管线施工期间对生态环境造成了一定的影响，其中包括噪声、污水、扬尘、固体废弃物对土壤、植被、生物及生态系统造成的扰乱[ 8 ]，因此设计“土壤重金属含量”“单位土地退化面积”“植物生物损失量”指标。

　　(3)节能减排管理。“低浓度瓦斯回收率”是节能指标最好的诠释。CH4浓度在1%～30%的煤层气称之为低浓度瓦斯，由于《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》(GB21522-2008)规定从2008年7月1日起，新建煤矿高浓度瓦斯(CH4浓度30%以上)和煤层气“禁止排放”，因此低浓度瓦斯可以在提纯和利用的技术上得到充分回收和利用。在减排方面，设计“废水循环利用率”“CH4减排量”和“单位产值废气排放总量”。

　　4.学习与成长维度

　　学习与成长的目标为其他三个方面的宏大目标提供了基础架构，是驱使上述三个方面获得卓越成功的动力。面对全球气候变化形势，世界范围内的能源战略将在碳排放约束下产生重大变革，节能减排和提高能效已经成为我国未来低碳经济发展的趋势。因此煤层气企业不能仅仅满足于现有的技术和能力，增加对企业学习和成长能力的投资刻不容缓。在学习和成长层面，本文围绕员工的能力、关于环保信息系统的能力以及环保教育的投入三方面来设计，即“单位产值环境工艺研发投入”“低碳环保制度的完善度”和“人均环保教育培训费”。通过对环保工艺资金的投入、企业环境保护管理体系的创新和完善以及员工对低碳绿色的发展意识和能力的提高，使绿色低碳发展战略纳入煤层气企业各部门的经济责任考核中。

　　五、结语

　　中国是世界能源消费大国，面临严峻的气候变化和环境污染，建立适合我国能源企业的环境绩效评价指标体系，不仅可以推动企业建立环境信息披露制度，而且有助于建立健全生态环境建设补偿机制。本文在构建煤层气企业环境绩效评价指标体系中以平衡计分卡为基本框架，从碳排放这一新的视角为煤层气企业建立了碳排放价值链，并以此为基础引入了新的绿色EVA(GEVA)指标，弥补了传统绿色EVA在煤层气企业中的缺陷。该体系的形成填补了煤层气企业在环境绩效方面的空白，有助于企业对自身环境绩效进行评估，同时通过环境信息的披露增强了煤层气企业对绿色循环低碳发展的认识，推进企业向低碳经营模式的转型，加快了我国实现碳减排目标的速度，推动中国实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　【参考文献】

　　[1] 郑立群，毕立凤，夏庆.基于平衡计分卡和绿色EVA的企业融入型环境业绩评价[J].统计与决策，2009(7)：167-169.

　　[2] 王秋霞.基于GEVA和BSC的資源型企业环境绩效评价体系构建[J].商业会计，2011(27)：9-11.

　　[3] 杨婷蓉，丁慧平.绿色EVA：基于预期生态效率的经济增加值[J].东北大学学报，2017(2)：147-152.

　　[4] 闫华红，吴启富，毕洁.基于碳排放价值链的企业绩效评价体系的构建与应用[J].审计研究，2016(6)：55-58.

　　[5] 穆福元，仲伟志.中国煤层气产业发展战略思考[J].天然气工业，2015(6)：110-116.

　　[6] 王咏梅.平衡计分卡在企业绩效管理中的应用分析[J].会计之友，2015(2)：67-71.

　　[7] 谢灵.平衡计分卡因果关系再认识[J].厦门大学学报，2011(5)：58-60.

　　[8] 张金波，吴财芳.煤层气开采技术应用现状及其改进[J].煤炭科学技术，2012(8)：88-90.

　　[9] 李沿英，康静文.煤层气地面开采中潜在的生态环境影响分析[J].中国煤炭，2014(3)：124-126.

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