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　　基层关工委建设三年行动计划推进会讲话

　　同志们：

　　这次关工委工作会议，是经县委会研究同意召开的一次十分重要的会议，也是县关工委机构及其委员会组成人员调整以来召开的第一次会议。刚才，副主任宣读了《关于做好20xx年创建关教先进村(社区)活动的实施意见》，常务副主任总结回顾了近年来关工委工作开展情况，安排部署了下一步关心下一代工作，讲的很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就认识和领导问题强调几点。

　　一、进一步增强做好关工委工作的责任感和紧迫感

　　做好关工委工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，是关系党的事业发展的“希望工程”。我党历来重视青少年的培养教育，特别是中央出台的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，对加强青少年思想道德建设作出了重要部署。党的十七大再次作出了“推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系”等战略部署，对关工委工作提出了新的更高的要求。、李长春、周永康等中央领导年初对关工委工作作出了重要批示，充分肯定了关工委工作及老同志的贡献。省、市导也相继召开专题会议研究部署关工委工作，为我们进一步做好关工委工作指明了方向。

　　近年来，在市关工委的指导和县委、县政府的领导下，全县各级关工委组织充分发挥“五老”的优势，广泛开展思想道德教育、关教先进村(社区)创建、“一帮一”结对帮扶等活动，收到了良好成效，一批先进村(社区)、基层带头人受到市上表彰，为全县经济社会发展作出了一定的贡献。但我们必须清醒地看到，关工委工作仍面临着一些亟待解决的问题：从外部因素看，西方敌对势力一直没有放弃对我国进行“西化”和“分化”，利用各种途径进行思想文化渗透、用腐朽没落的生活方式影响青少年。从国内形势看，随着市场经济的深入推进，各种思潮相互交织，拜金主义、享乐主义、极端主义滋生蔓延，特别是互联网等新兴媒体的快速发展，色情、暴力、赌博等有害信息严重腐蚀未成年人的心灵。从主观上看，全县各级关工委组织的作用发挥还不够充分，少数领导重视不够，措施还落得不实，等等。因此，各级关教组织要进一步增强责任感和使命感，切实做好关心和教育下一代工作，为推进率先突破发展、加快建设xx经济强县作出应有的贡献。

　　二、扎实做好新形势下的关工委工作

　　做好新形势下的关工委工作，必须重点抓好思想道德教育、关教先进村创建、“五老”作用发挥三个环节，不断开创关工委工作新局面。

　　1、全面加强青少年思想道德教育。加强思想道德教育是提高青少年素质的关键。各级关工委组织要着力在深化思想教育、培育价值观念、弘扬新风正气上下功夫，努力把青少年培养成为政治坚定、理想远大、人格健全、品质高尚的一代新人。一要加强政治理论教育，尤其要加强十七大精神、科学发展观等理论学习，深入开展形势政策教育、革命传统教育和爱国主义教育，激励青少年热爱祖国、热爱家乡、艰苦奋斗、立志成长。二要加强思想品德教育，认真学习《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使青少年树立健康文明的新风尚。三要加强理想信念教育，引导青少年主动把个人的成长融入到地方经济发展之中，自觉为推进率先突破发展、加快建设xx经济强县而努力奋斗。四要加强法制教育，认真学习宣传《预防未成年人犯罪法》，引导青少年学法、守法，增强分辨是非的能力和遵纪守法的意识。五要积极开展家庭教育，树立新的家教理念，提高家庭教育质量和水平，形成学校、家庭、社会三位一体的教育机制。

　　2、切实解决影响青少年健康成长的突出问题。良好的育人环境是青少年健康成长的重要保证。各级关工委组织要广泛开展“五教五帮”、“结对帮扶”、预防青少年违法犯罪活动，突出抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理、净化荧屏声频以及校园周边环境治理工作，坚决遏制违法有害信息的转播，不断为青少年健康成长创造良好的环境。要把为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难事作为一项经常性工作，通过各种有效手段进一步做好失学、失亲、残障以及农村“留守儿童”等弱势青少年的关爱工作，帮助进城务工子女解决就学难等问题，全力做好失足青年的帮助教育，千方百计为他们排忧解难。

　　3、深入开展创建关教先进村(社区)活动。开展创建关教先进村活动，是加强社会主义思想道德建设的重要载体，是推进新农村建设的迫切要求。省、市关工委把关教先进村(社区)创建工作放在突出位置，要求各县(区)今年40%的村达到先进村标准，并于8月召开经验交流会，命名表彰全市关教先进村(社区)、基层关教工作带头人。当前，我县创建工作时间紧、任务重，各级关工委组织要按照县上下发的《关于开展创建关教先进村(社区)活动实施方案》的统一安排，认真制定创建规划，层层安排部署，扎实抓好落实，保证高质量按时完成创建任务。同时，要将关教先进村(社区)创建活动与新农村建设相结合，认真搞好农村初、高中毕业生的职业技能培训，积极扶持青年农民提高劳务技能，努力在建设新农村的实践中建功立业。

　　4、充分发挥“五老”队伍的作用。“五老”是关心下一代工作不可或缺的重要力量。各级关工委组织要坚持广泛发动、科学调动、有效推动和工作感动的人性化的方式和方法，争取更多的“五老”主动参与到关工委工作中来。要想方设法为“五老”参与关工委工作创造良好环境，努力做到思想上多尊重、工作上多支持、生活上多关心。同时，要充分发挥老同志的优势和特长，积极组织参加有益于青少年健康成长的各类活动，有效发挥他们当好未成年人理想信念教育报告员、思想道德教育辅导员、优良传统宣传员、文化市场监督员、失学青少年救助员、失足青少年帮教员的作用。

　　三、加强关工委工作的领导

　　关工委工作是功在当代、利在千秋的永恒工程。各级关工委组织要进一步加强领导，认真履行职责，确保关工委工作顺利推进。

　　一要高度重视。各乡镇党委、政府要将关工委工作作摆上重要议事日程，主要领导要亲自安排，分管领导切实抓好创建工作落实。各级关工委组织要进一步加强自身建设，整合工作力量，切实把关工委建成社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众组织。特别是县城、乡镇所在地要率先建成先进村(社区)。县关工委要充分发挥职能作用，完善组织机构，建立工作指导、检查、督导制度，形成良性发展机制。

　　二要夯实基础。要进一步加强关教基层组织建设，把工作的重心下移，向农村延伸，尽快建立起县、乡(镇)、村和有条件的机关、企事业单位及学校关心下一代组织，形成纵向到底、横向到边的组织网络。要积极探索工作规律，建立和完善关工委工作长效机制，使关工委工作逐步迈入制度化、规范化、科学化的轨道。

　　三要密切配合。关工委工作是一项战略性、长远性和社会性的系统工程，需要社会各界的支持和参与。各级各部门尤其是组织、老干、宣传、教育、公安、民政等部门要主动与关工委组织加强协作，实现优势互补，形成工作合力。宣传、广电、文体等部门要大力宣传关工委工作的重要意义、典型经验和感人事迹，动员社会各界共同关注和支持关工委工作。

　　同志们，做好新形势下的关工委工作，任务艰巨，责任重大。各级关工委组织要进一步解放思想、开拓创新，加强协调、紧密配合，扎实工作、狠抓落实，不断提高关工委工作水平，为推进率先突破发展、加快建设xx经济强县做出新的更大的贡献。

　　基层关工委建设三年行动计划推进会讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：贯彻落实全省关工委基层组织建设推进会精神，总结交流各地经验做法，研究进一步加强关工委基层组织建设的工作举措，这对于推动我市关心下一代工作创新发展具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了一批在创建活动中表现突出的优秀组织单位和先进集体。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向无私奉献在关心下一代工作战线上的老同志表示崇高的敬意！向长期以来关心支持下一代工作的社会各界表示衷心的感谢！

　　多年来，全市各级关工委始终坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、主动作为，不断拓宽工作领域，开展了一系列富有时代特色、适合青少年特点、形式内容丰富的活动，创造了具有特色的工作品牌和新鲜经验，许多方面均走在全省前列，为促进广大青少年健康成长和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。特别是近几年来，全市各级关工委按照上级部署要求，在突出抓好社会主义核心价值观教育的同时，持续深入开展“五有五好”基层关工委争先创优活动，不断夯实基层基础，创新工作内容，有力促进了关工委基层组织建设和“五老”队伍建设，为全面提高广大青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质付出了辛勤劳动，赢得了社会广泛认可和高度赞誉，得到了上级领导的充分肯定。

　　下面，我讲三点意见，供大家参考：

　　一、提高认识，切实增强抓好关工委基层组织建设的自觉性和责任感

　　基层是一切工作的根基，推动关心下一代工作不断创新发展，必须把着眼点放在基层组织建设和基础工作上来。

　　（一）加强基层关工委组织建设，是关心下一代事业长远发展的重要保证。党中央历来高度重视基层工作，习近平总书记明确指出：“基层是一切工作的落脚点。”关心下一代工作作为党的事业的一部分，作为落实党的宗旨的具体体现，同样也应该把重心放在基层。中国关工委、省关工委近年来提出开展“基层工作年”活动，这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推进关工委工作的重要举措，也是保证关心下一代事业长远发展的必然要求。从我市关心下一代工作优秀单位的实践看，他们的一条重要经验就是重视抓基层组织建设，做到领导班子健全有力，“五老”人员发挥作用，工作人员精干富有朝气，制度机制健全完善，活动经费基本保障，为有效推动关心下一代工作开展持续注入生机和活力。

　　（二）加强基层关工委组织建设，是发挥“五老”优势和作用的有力举措。关工委工作的重点在基层，工作主体队伍“五老”大多也根植于基层。因此，抓好基层组织建设，巩固和强化“五老”队伍，对推动关工委工作至关重要。广大“五老”是促进青少年健康成长的宝贵资源和重要力量，他们在关心下一代工作中具有不可替代的独特优势和作用，他们在对青少年进行社会主义核心价值观教育、弘扬中华民族优良传统、帮助青少年释疑解惑等方面，有着自身的优势。我们要进一步组织和动员更多的“五老”参与关心下一代工作，协调各方面力量，广泛调动广大“五老”的积极性和创造性，进一步把全市关心下一代工作做得更好更出色。

　　（三）加强基层关工委组织建设，是解决现实困难问题的必然要求。加强基层组织建设，是关工委一项基础性、根本性的工作，是关心下一代工作不断适应形势发展需要、实现健康持续发展的保证。去年底，省关工委会同省委组织部就关工委基层组织建设开展了专项检查。从调研情况看，全市关工委基层组织建设总体情况是好的，但还存在一些困难和问题：仍有部分镇、街道关工委比较薄弱，班子不够健全，作用发挥不够充分；特别是极少数村级关工委组织还存有“空架子”现象；不少基层关工委的工作经费和驻会常务副主任的工作补贴还没有得到很好的落实。各级党委政府和关工委要针对存在的困难和问题，突出重点、破解难题，推动关工委基层组织建设取得实质性进展。

　　二、真抓实干，扎实推进关工委基层组织建设和“五老”队伍建设

　　关工委基层组织建设和“五老”队伍建设是关心下一代事业的基础性工程。全市各级关工委要认真抓好关工委基层领导班子、组织好“五老”队伍，不断夯实基层基础，提升基层关工委工作水平。

　　一要全面加强基层关工委领导班子建设。选优配强基层关工委领导班子是夯实基层基础，做好关心下一代工作的重要保证。各级党委组织部门要按照省委办公厅的相关文件精神，指导和帮助基层关工委进一步加强领导班子建设，选优配强县（市）区、镇（街道）以及市直单位关工委的领导班子成员，切实解决少数基层存在的关工委工作“空架子”问题。要健全县（市）区、镇（街道）关工委领导班子，将刚从领导岗位上退下来的年富力强、热心关心下一代事业的老同志充实到关工委领导班子中来，形成正常交替制度。要重视社区（村）和学校、企事业单位等基层关工委组织建设，解决好空架子、空白点以及领导班子配备等问题。

　　二要不断发展壮大“五老”队伍。各级党组织要从有利于加强关工委领导班子建设和“五老”队伍建设出发，根据“五老”的特长和优势，以自愿为原则，就近就地把他们组织到关心下一代志愿者队伍中来。基层关工委要注重抓好“五老”骨干队伍建设，按照“新老交替、增强活力”的要求，采取树立典型激励一批、创建平台吸引一批、成就事业巩固一批等措施，动员和吸收更多的“五老”参加关工委工作。要按照建设“学习型关工委”的要求，为老同志开展学习培训、工作交流、组织活动创造条件、做好服务。要加大宣传和表彰力度，大力宣传和表彰老同志的感人事迹和无私奉献精神，营造学先进、赶先进的良好氛围。对“五老”骨干，在精神鼓励为主的同时，可以通过“以奖代补”等方式定期给予看望慰问，努力为老同志保持身体健康、更好发挥余热创造良好环境。

　　三要深入推进“五有五好”基层关工委创建活动。“五有五好”创建是关工委创新规范基层组织建设的重要举措，也是做好基层关心下一代工作的有力抓手。近年来，各地结合实际、细化标准，广泛开展创建活动，有力推动了关工委基层组织建设。下一步，要继续用好“五有五好”创建载体，坚持因地制宜、分类指导，已经达标的，要继续巩固提高，在创特色、创品牌上下功夫；工作一般的，要努力补齐“短板”；工作滞后、尚未达标的，要找准问题症结、落实工作举措，争取尽快达标。在创建活动中，要认真贯彻落实《省关心下一代工作委员会工作规则》，通过学习培训、调查研究、组织建设、宣传报道等形式进一步加大工作力度，着力提高工作质量和水平，努力把基层关工委建设成为党委政府信任，广大青少年爱戴，组织上有凝聚力、工作上有创新力、社会上有影响力的群众性工作组织。

　　三、加强领导，努力形成基层关心下一代工作的强大合力

　　关心下一代工作，是党的工作的重要组成部分，是功在当代、利在千秋的宏伟事业，是全党全社会的共同责任。各级各部门要各司其职，各负其责，密切配合，合力推进全市关心下一代工作不断向前发展。

　　一要进一步加强对关心下一代工作的领导。各级党委政府要把关心下一代工作摆上重要位置，加强对关工委工作的领导，把关工委基层组织建设纳入党建目标责任制考核体系，把关工委工作经费纳入地方预算，为关工委发挥作用创造良好条件。各级党委常委会每年要听取关工委工作汇报，各级组织部门要认真履行职责，积极支持关工委工作，县（市）区、镇（街道）关工委，原则上由党委常委、组织部长或党委副书记分管。各成员单位要进一步支持关工委工作，主动加强协商沟通，形成强有力的工作合力。各县（市）区都要建立健全关心下一代工作联席会议制度，定期召开工作会议，协调解决重要事项，努力营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。

　　二要进一步健全经费保障机制。要建立和完善基层关工委经费保障机制，及时解决部分地区经费不足问题。镇（街道）及以上各级财政都要把关工委经费纳入财政预算，并随着财政收入增长，适度提高关工委年度工作经费；对镇（街道）、社区（村）“五老”驻会常务副主任要给予必要的工作补贴。社区（村）关工委的经费可采取多渠道、多形式的办法进行筹措，力求保障活动的正常开展。文明办、教育等相关部门要继续加大对校外辅导站、电子阅览室建设的专项资金支持力度。

　　三要进一步加强关工委办公室建设。要选配一些肯干事、能干事、服务意识强的干部到关工委办公室工作，统筹解决好在职干部的身份编制问题，增强关工委的工作活力。各级组织部门和老干部工作部门要加强对从事关工委工作在职年轻同志的帮助和教育，给他们提供良好的工作条件，为他们的进步与发展创造更多的空间和机会。对年轻干部既要严格管理，又要关心爱护，切实关心他们的成长进步，使他们感受到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间。

　　同志们，加强基层关工委组织建设是一项长期而又艰巨的任务。各级关工委要认真贯彻全省关工委基层组织建设推进会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市基层关心下一代工作新局面！

　　基层关工委建设三年行动计划推进会讲话

　　同志们：

　　*伊始，万物复苏，全县关工委工作会议在这里隆重召开，今天会议的主要任务是，回顾总结20*年的工作，部署2009年的工作任务。在这里，我就全县关心一下代工作讲几点意见：

　　一、同舟共济，共度难关，20*年经济社会发展及关心下一代工作稳步推进

　　（一）全县经济社会稳步推进。

　　20*年，对于发展中的纳雍来说，是极不平凡的一年，我们遭遇了罕见的雪凝灾害、四川汶川特大地震灾难。尤其是群力煤矿事故影响和国际金融危机的冲击，使得全县经济发展存在一定的困难。但是，面对困难、挑战和考验，全县各级党委、政府和各族干部群众，在县委、县政府的正确领导下，认真履行职责，顶着来自各方面的压力，积极克服各种不利因素，化危机为机遇，创造性地开展工作，保持经济平稳较快增长。

　　（二）全县关心下一代工作成效明显。去年，我县关工委认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的*大、*届三中全会、省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次全会以及全县经济工作会议精神，在有关部门的大力支持和密切配合下，关心下一代工作取得了明显成效。

　　一是认真贯彻落实20年全省关心下一代工作会议精神和省委、省政府《关于进一步加强关工委工作的意见》。县委、县政府将关工委工作纳入目标考核内容。

　　二是切实加强青少年理想信念和道德教育。县关工委坚持在广大青少年中广泛宣传贯彻党的*大精神，深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育。在青少年中集中开展了“学习*大精神，举旗帜、颂改革、讲文明、迎奥运、爱家乡、建纳雍”主题教育活动，全县共开展演讲比赛26次，听众达10余万人，开展集中宣讲84次，受教育青少年80000余人。

　　三是采取有效措施关爱农村留守儿童。县关工委与妇联、教育、工会、共青团等相关部门密切配合，以农村留守儿童关爱、教育为重点，对农村留守儿童、进城务工人员子女和贫困家庭子女等青少年在学习、生活中面临的突出问题和实际困难，认真开展调查研究，积极探索解决问题的途径和办法。举办“留守儿童示范家长学校”专题讲座2次，282名留守儿童监护人、老师就留守儿童教育问题进行了座谈交流。县关工委筹集资金12000余元为留守儿童购买学习用品。

　　四是建立关工委联席会议制度。县关工委定期召开成员单位联席会议，研究工作和解决问题，形成了县关工委牵头，各职能部门齐抓共管的工作格局。

　　二、统一思想，提高认识，2009年关心下一代工作任重道远

　　党的*大报告指出，要“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。这既对关心下一代工作提出新的更高要求，也为关心下一代工作指明了方向。党的*大以后，李长春、、、李源潮等中央领导同志，都对关心下一代工作作出了重要批示，充分肯定了老同志为青少年健康成长做出的重要贡献，以及工作中所体现出来的崇高精神。我国近代启蒙思想家梁启超曾说“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，县关工委和广大老同志，肩负着为纳雍经济社会实现跨越式发展培育一代新人的光荣使命，大家一定要认真领会和深入贯彻党的*大提出的新要求，不断提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的使命感和责任感，量力而行，不断开创全县关心下一代工作的新局面。

　　（一）深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观统领关心下一代工作。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色的社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展的先进性的必然要求。今年3月和9月，我县先后启动两批学习实践活动。县委对此高度重视，成立活动领导小组，并从有关单位抽调精干力量组建领导小组办公室。我们深入开展调查研究，精心设计主题，提前制定方案，突出实践特色，找准突出问题，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。县关工委和广大老同志，要结合工作特色和自身实际，积极参与学习实践活动，不断提高以科学发展观统领关心下一代工作的能力和水平，推动关工委工作实现科学发展。

　　（二）坚持用社会主义核心价值体系引领青少年，不断推动全区关心下一代工作取得新突破。

　　在广大青少年中开展社会主核心价值体系宣传教育，是一项十分重要和紧迫的工作。今年，要找准薄弱环节，突出重点，切实加强这方面的工作。

　　一是要加强青少年思想道德教育和法制宣传教育。县关工委要配合有关部门，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装青少年、教育青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞青少年。要广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等法律法规的宣传教育，引导青少年自觉学法、守法、用法，提高青少年的法制意识。在工作中，既要善于运用报刊、电视等媒体和报告会、座谈会、文体活动、读书活动等形式教育青少年，又要善于运用互联网等媒体开展教育活动，进一步增强工作的针对性、趣味性和实效性。

　　二是要努力为青少年办实事做好事。要坚持开展向青少年中的弱势群体和特殊群众送温暖、献爱心活动，继续开展对农村留守儿童的关爱活动，指导有条件的乡镇建立关爱留守儿童基金。配合有关部门开展青少年职业技术培训，积极向青少年传授科技知识、提供致富信息、加强创业指导。继续关爱“刑释解教”青少年，采取有效措施，帮助他们解决学习、就业和生活中的实际困难。积极抓好法制教育宣传团和关爱团的建设，进一步做好失足青少年关爱和帮教工作。

　　三是要认真搞好调查研究。要与有关部门配合，对中小学法制宣传教育“四落实”情况、农村留守儿童成长情况、“刑释解教”青少年就业和生活情况等进行深入调研，形成专题报告，提出意见和建议，供党委、政府和有关部门决策参考。

　　四是要进一步加强关工委自身建设。要积极动员和组织更多的老同志参与青少年教育工作，充实县关工委领导班子、壮大“五老”队伍。要进一步健全基层关工委组织，不断扩大关工委工作覆盖面，真正把工作做到基层。要进一步建立完善工作制度，努力形成关心下一代工作的长效机制。

　　（三）强化领导，为关心下一代工作营造良好环境。各级党委、政府要进一步贯彻落实黔党发［20*］22号和毕地党发［20*］40号文件精神，进一步加强对关工委工作的领导，把关工委工作纳入重要议事日程，纳入精神文明总体规划，纳入目标考核责任制真正抓好抓实。各联席会议成员单位要充分发挥职能作用，积极主动参与关工委工作，进一步解决关工委在人、财、物方面的实际困难和问题，为做好关心下一代工作提供必要条件。有关单位要积极为单位老同志从事关工委工作在用车、差旅费报销等方面予以保障。要及时总结推广关工委和老同志在培养教育青少年方面的新经验，进一步加强对关工委工作和“五老”先进事迹的宣传报道，努力营造全社会都来关心青少年健康成长的良好舆论氛围和社会环境。

　　同志们，“老骥伏枥，志在千里”，关心下一代工作正需要大家发扬甘为人梯、无私奉献的精神。在这里，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！