社区党建活动方案

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　　社区党建活动方案

　　为进一步提高我街道社区党的建设工作整体水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委有关加强社区党的建设工作的要求，结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、指导思想：

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和十七大四中全会和县委十四届九次全体(扩大)会议精神为指针，以“依安精神”为动力，认真贯彻落实县委十四届九次全委会议精神，加强社区党的建设工作，全面提升社区的服务水平，促进全街道经济社会又好又快发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进社区党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为弘扬依安精神、创建和谐社会作出应有的贡献。

　　二、工作目标

　　20xx年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，进一步完善社区党员志愿者队伍，根据党员的职业特点、文化程度、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

　　加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。

　　20xx年计划培养党员14名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，

　　三、主要任务

　　(一)建立健全党建工作制度

　　以科学发展观为统领，解决社区党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高社区党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2016年重点健全完善社区党组织的民主生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

　　通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐乡街道奠定坚实的基础。

　　(二)以实施“六项”功能为重点，加强社区党组织建设。

　　县委确定今年是基层组织建设提高年，结合我街道实际，大力推进学习型社区党组织建设，继续抓好社区环境卫生、文化体育、教育管理、治安防控、劳动再就业和社会保障“六项”工程建设。继续深化社区党建“十联”活动，自愿者服务队伍建设，扩大服务群体、强化服务功能。积极探索共驻共建形式，充分发挥社区党建联席会的桥梁纽带作用，开展共驻共建活动，协调解决社区内的社会性、群众性和公益性等问题。真正实现帮居民所需、助企业发展、为社会服务。

　　(三)以狠抓落实为重点，加强作风建设。

　　从全街道发展大局出发，为群众切身利益着想，全面加强社区党员干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。要把思想和行动、精力和时间主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。

　　(四)延伸和拓展社区党建工作领域，扩大党的工作覆盖面

　　1、向新个体经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸。对已组建党支部的，加强管理，健全组织生活，发挥党组织的作用。

　　对没设党组织的进一步搞好调查摸底，凡是有3名以上党员的都建立独立党支部，党员人数不够的可根据行业相近，就地、就近、方便的原则，建立联合支部;目前还没有党员的，从社区选派联络员，帮助建立工会和共青团组织，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有活动就有变化。

　　2、向辖区内机关、企业、事业单位延伸。以地区性、社会性、群众性、公益性工作为抓手，本着“区域共建、积极参与、优势互补、协调联动”的原则，切实发挥党建工作协调委员会的作用，共创社区安全、共建社区和谐环境。

　　3、向在职党员延伸。建立在职党员联系册，建立社区党支部与在职党员所在单位双向联系制度，发动在职党员在节假日和工作之余参加社区居委会党支部组织的社区公益活动，在居民的“自我管理、自我教育、自我服务”中发挥模范作用，并把党员参加社区居委会活动的情况和在街道社区的表现及时向其所在单位反馈。

　　(五)创新党员参与社区建设的其他有效载体。

　　设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员服务队”，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务;面向社区居民的便民利民服务;面向社区单位的社会化服务;面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。

　　(六)发挥社区党支部作用，打造品牌社区。

　　坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建不同类型、各具特色的品牌社区。各社区充分利用自身的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色并申报备案，以展示各自社区独特的魅力，打造社区新品牌、塑造社区新亮点、创造社区新特色。加强学习交流，借鉴大、中城市已建成的“温馨社区”、“连心桥社区”、“五型社区”、“文化型社区”、“平安社区”等品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

　　(七)以活动为载体，全力开展“四助”工程

　　1、开展“七一”系列活动。在社区间、社区与驻区单位间进行联谊活动;开展各类知识竞赛及文体娱乐活动;表彰和宣传先进社区党组织和优秀共产党的先进事迹，充分发挥他们的幅射带动作用。争取把50%以上的社区建设成为市级党建示范点。

　　2、开展“四助”工程。在社区中开展“让孤寡老人感受一份亲情”敬老爱老活动、“献出一份真情”助贫困家庭创业活动、“沐浴党的阳光”助学活动、“送你一项专长”助残活动等“四助”工程，

　　(八)加大宣传

　　各社区制作党建工作宣传板，内容丰富多样，图文并茂。用以宣传党的方针政策、宣传社区党员先进典型、宣传为民服务成果。

　　四、相关要求

　　(一)加强组织领导。

　　各社区党支部要立足实际，发挥特长，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的党建工作方案，明确工作目标，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展党建活动。

　　(二)广泛深入发动。

　　始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展党建各项活动的重要意义，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取辖区单位和群众的意见建议，确保党建活动使居民受益，让群众满意。

　　(三)强化督促检查。

　　在创建工作中，各社区支部要及时对开展的`每一项工作情况进行总结，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保党建工作顺利开展。要树立党建活动的先进典型，通过新闻宣传、图板宣传、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。

　　社区党建活动方案

　　根据全市“基层组织建设年”活动统一部署和新区20xx年基层党建工作思路，为加快新区社区建设与文化产业示范园区建设相适应，进一步提升社区服务水平，打造一批党建示范社区，以党建示范促进综合示范，不断推动社区建设标准化、规范化，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼社会管理创新，以“基层组织建设年”活动为抓手，推动科学发展，促进社会和谐，按照抓精品、建示范、树形象的要求，努力打造一批党员示范带头、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛，能够代表新区社区规范化建设最高水平、代表新区社区建设整体形象的精品示范社区。

　　二、总体目标及规划

　　采取典型引路、以点带面、分批推进、逐步完善等方式，有组织、有计划、有步骤地推动示范社区创建工作，力争到20xx年实现社区规范化建设全覆盖。

　　20xx年，探索和总结党建示范社区建设的模式和经验，试点完成首批示范社区创建工作，打造灵泉寺、杰灵、旗山等3个党建示范点；

　　20xx年，充分发挥已建示范点的带动作用，全面推开示范社区创建，完成灵泉街道的桥东、香山路、灵应寺社区，慈音街道的慈音寺、棉场社区，养生谷度假区的僧家沟、云灵社区等7个社区示范点建设。深入开展社区服务、环境综治、教育卫生、廉政文化等示范，充实拓展示范项目，推动社区由党建示范向综合示范转变。

　　20xx年，全面完成辖区党建示范社区创建工作，清理解决社区建设中的难点问题，实现社区建设规范化、标准化全覆盖。

　　三、创建内容及标准

　　（一）基础设施建设

　　办公用房示范社区创建要结合社区实际，精心选择确定办公地点，办公用房使用面积需达200平方米以上。

　　机构配臵采取一室多用，综合办公的方式，完善“七室、两家、两中心、一广场”等服务机构和活动场所设置，即办公室、会议室、党员电教室、文化活动室、阅览室、档案室、卫生计生服务室、便民服务站、警务室、星光老年之家、留守儿童之家、党员服务中心、矛调中心、户外文体小广场。

　　牌匾标识设置示范社区办公楼装饰色调统一为红色，作为社区办公地点的明显标志；办公楼门前悬挂“两牌匾”，即社区党支部、社区居委会牌匾；各办公室配有“两标牌”，即工作室标牌和岗位标牌；办公室内有上墙制度，配有“两图一表”，即“社区区域示意图”、“社区组织机构网络图”、

　　“社区基本情况一览表”；办公区设置有固定的党务、居务公开栏和活动宣传栏。

　　办公设备配臵配臵有办公桌椅、电话、电脑、打印机、电视机、DVD机、音响设备、远程教育设备、空调、档案柜等相应的办公设施；实行电脑化办公，社区服务和社区管理实行微机化；户外文体小广场配有适当的健身器具和体育活动设施。

　　（二）党组织建设

　　社区班子建设

　　1、示范社区干部队伍政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、富于创新和奉献，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的'决定；

　　2、社区班子结构合理，整体文化水平高，班子成员均有高中（中专）及以上文化程度，至少有1名班子成员年龄35岁以下、学历大专以上；

　　3、班子成员职责明晰，分工明确，团结协作，勤政廉洁，作风民主，整体形象好，在社区居民中有较高威信。

　　组织网络建设

　　1、创新设置党支部、党小组，建立健全社区党组织网络,不断扩大社区党建工作覆盖面。社区内具备条件的“两新”组织、非公企业、小区、楼栋，全部建立党组织；

　　2、建立健全由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会，形成共建网络；

　　3、建立社区党员服务中心，下设党员志愿者服务站、在职党员联络服务站、流动党员服务站，为党员提供咨询、学习、教育、交流、援助等服务；

　　4、建立健全社区工会、共青团、妇联等组织，全面落实党带工建、带妇建、带团建，充分发挥群团组织作用。

　　党员队伍建设

　　1、抓好直管党员队伍建设。充分利用远教资源强化党员教育培训，严格组织生活，实行党员分类目标管理；

　　2、抓好在职党员队伍建设。有效组织在职党员报到、领岗和参与社区活动，积极探索在职党员双重管理的办法和途径，充分发挥在职党员在社区党的建设中的作用

　　3、抓好流动党员队伍建设。建立社区流动党员台帐，加强联系，实行跟踪动态服务管理，适时组织流动党员开展活动。

　　制度建设

　　落实社区党组织工作职责，严格规范“十簿两册一卡”管理，全面落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、在职党员双重管理、流动党员管理、党员远程教育工作、党员联系群众、党员服务承诺、党员结对帮扶困难群众、党员实践活动等“十项”制度，体现出社区党建工作特色。

　　相关软件建设

　　年度党建工作计划和总结、“三会一课”记录、民主评议党员记录、民主生活会记录等各种制度落实记录，党员花名册、党费收缴情况登记表、入党积极分子花名册、发展党员材料、流动党员和困难党员管理档案材料、组织活动记录、先进事迹材料、制度汇编和文件等13类党建工作资料分类装盒，规范完整。党组织、党员等党务信息实行信息化管理。

　　服务能力建设

　　1、成立党员志愿者结对帮扶服务队。招募组建1支不少于20人的党员志愿者结对帮扶服务队，面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象等弱势群体组建社区帮扶服务队，开展“一对一”结对帮扶活动，开展扶危济困、就业帮扶等多种服务。

　　2、成立创先争优示范队。成立1支不少于10人的创先争优示范队，以“党员责任区”为阵地，以“党员示范岗”、在职党员“双闪烁”、“党员志愿服务”为载体，广泛开展“六带头”活动，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼道，发挥党员在社区管理、社区建设中的示范带头作用。

　　3、成立公民文明学校。依托社区内中小学和各类职业学校建立社区学习中心、公民文明学校、家长学校，实现教育资源共享，每季度面向社区居民开展一次思想道德教育活动或科学文化教育活动，不断提高社区居民的文明素质。

　　4、成立社区义工队伍。深入发动社区居民群众组建社区义工队伍，设立“爱心时间银行”，积极参与文明社区创建活动，引导和鼓励驻区单位、各类志愿者服务队伍开展社区环境综合整治，美化净化社区环境。

　　5、成立社区文艺演出队伍。成立1个以上文艺团队和协会组织，大力发展社区文体活动，丰富社区居民文化生活，不断满足社区居民的文化生活需求。组织好社区文化艺术骨干的培训、辅导，经常为社区居民举办各类文艺演出，建立活动档案。

　　6、成立社区创业指导帮扶协会，大力开展社区创业帮扶指导活动。积极宣传党和政府的“创业富民”优惠政策，为各类创业主体提供创业培训、小额贷款、政策咨询、项目开发等服务，拓展创业主体，拓宽创业平台。建立完善统一规范的基础台账，大力开展“创业之星”评选活动。建立“一对一”结对帮扶、创业成功人士与初创者结对帮扶、社区工作人员与初创者联系服务等制度，通过系列的分类帮扶，积极帮助有创业意愿的各类人员解决创业资金、创业场所、创业技能等方面的现实困难，为社区群众创业和再就业提供支持。

　　7、成立特色农业产业发展协会。将农村致富能手、种养殖大户、产业发展带头人等组织起来，成立特色农业产业发展协会，对产业运作、品牌包装、产品营销进行指导、帮扶，对产业发展中土地流转、用水、用电等问题的协调，不断壮大农村特色产业发展。

　　8、成立劳务服务协会。按照“政府搭台、多方参与、市场运行、资源共享”的原则，依托中介管理，积极探索建立村（社区）专业劳务管理协会，搭建劳务供需平台，为园区村（社区）劳动力转移就业工作开辟了一个新的发展模式与渠道，壮大劳务经济，促进农民实现就业增收。

　　四、工作要求

　　开展党建示范社区创建工作是推动社区规范化建设、提升社区党建水平的重要措施。也是进一步打造河东精神，树立河东新形象，全力推动文化产业园区建设的重要手段。各街道党工委、党总支要高度重视，把创建工作作为今年基层党建的重点工作来抓，确保出特色，出成效。

　　（一）加强领导，明确职责。创建工作由新区组织人事局牵头揽总，负责组织、实施、指导、协调等；各街道、社区积极配合，主动参与，落实专人负责创建工作具体事务，结合实际，细化方案，分步推进，力争在10月份以前完成今年创建工作目标任务。

　　（二）严格标准，打造精品。要把组织机构健全、运行机制规范、工作队伍优良、基础设施完备和工作成效明显作为示范社区创建标准。参与创建的各个街道、社区要严格按照标准，采取有效措施，做到不走样、不缺项，打造出新区党建示范社区标杆。

　　（三）敢于创新，形成特色。党建示范社区创建要在严格工作标准的基础上敢于创新，勇于探索。提倡在理顺街居关系、创新工作机制、推动网格管理、加强民主自治方面，在访民情、传民声、做服务、搞活动方式上，在社区规范化建设、“一刻钟社区服务圈”建设、楼门文化建设、社区社会组织建设等重点工作中，在横向抓社区社会组织、纵向完善居委会—楼院长—楼栋长—楼门长的网格化管理工作队伍等方面有创新思路和措施并取得突出成效。

　　（四）全面统筹，形成合力。组织人事局、各街道党工委、党总支要全面统筹各方资源，建立新区领导和部门联系社区党建工作制度，充分调动和发挥相关部门、驻社区单位、社区各类组织及广大社区居民的积极性、主动性和创造性，进一步形成党建示范社区创建工作的整体合力，营造共驻共建共享和谐示范社区的良好氛围。

　　五、经费保障

　　20xx年党建示范社区创建经费按每个社区xxx万元标准从新区党建工作经费中给予补助，经费使用由组织人事局审核把关，厉行节俭，合理开支，实报实销。

　　社区党建活动方案

　　为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年党建工作计划：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

　　二、目标任务

　　社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。

　　(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

　　建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

　　(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

　　严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

　　(三)进一步建立健全社区党建工作机制

　　1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

　　2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

　　3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

　　(四)不断强化社区服务功能

　　1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。

　　2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办6场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍4支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

　　3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

　　三、重点工作

　　(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

　　(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

　　(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻十七大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

　　(四)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安社区”。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建设。

　　(五)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。

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