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为民服务方面整改措施

　　一、存在问题

　　(一)理论学习方面

　　1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。

　　2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

　　3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　　(二)调查研究方面

　　1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

　　2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

　　3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

　　(三)服务群众方面

　　1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

　　2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

　　3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　　(四)落实工作方面

　　1.境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　　2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

　　3.安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　　(五)文风会风方面

　　1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

　　2.文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

　　(六)担当履责方面

　　1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　　2.存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　　3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

　　4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。

　　5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。

　　二、整改措施

　　(一)强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

　　(二)加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

　　(三)提升能力，增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

　　(四)强化履职担当，确保抓实见效。切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向X反馈、向X通报。强化统筹协调，建立健全X两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核X常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为X抓落实腾出更多时间。

　　(五)树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　　(六)突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实XX党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

为民服务方面整改措施

　　正在开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动，是全面贯彻落实科学发展观，紧密结合重庆和九龙坡区实际，进一步深入贯彻市委二届九、十次全会和区委九届九次全会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”的思想基础工程;是增强党的先进性，加强执政能力建设，强化服务意识，提高发展“软实力”和城市竞争力的重要举措。在学习整改活动查找阶段中，自己按照区委和宣传部机关的统一安排部署，又深入地学习了汪洋、郑洪书记在市区“执政为民、服务发展”学习整改活动动员大会上的讲话、《首要的是发展，决胜的是胸怀》等文章，按照“五对照五查找五看看”的要求，结合自身实际，通过认真对照检查、广泛征求意见、开展分析评议等形式，深入检查和清理自身在工作理念、工作作风、办事效率等方面存在的问题及具体表现，坚持做到“四个带头”，即：带头查找问题，主动揭短亮丑;带头边整边改，认真开展批评与自我批评;带头落实整改要求;带头制定整改措施，切实解决个人存在的突出问题。现就联系自身的思想和工作实际作自我剖析如下。

　　一、存在问题及原因

　　1、理论知识学习不够。反思一下自己这些年来在学习上存在的问题，感觉以前在工作中，还能够有创造性的思路和具体措施，自认为以前所学能够应付当前工作，因此在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。具体来讲有时是为学习而学习，有的是为兴趣而学习;在学习的深度和广度上，还存在浅尝辄止、走马观花的现象。学习形式单一，仅限于向书本学习，忽视了向他人学习，向实践学习，局限了学习的范围。在具体知识上，政治理论、现代信息技术和现代化管理知识相对较多，但在市场经济知识、外语、法律等其他方面的知识学习不够。与本职工作有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，久而久之造成知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。从实践的角度看，主要问题是在学以致用、用以促学、学用相长方面结合不紧,理论联系实际不够，没有经常去思考研究，如何让自己学的知识和具体工作相结合，如何用理论去指导实践，进一步提高工作水平。因此，面对关键时期和自己担负的工作，常有理论功底不足、知识不够的恐慌感。

　　2、全局大局意识有等增强。自己平常关心本职工作较多，主动了解其它班子成员和部门的工作较少;思考强调自己分管工作的多，主动站在全局部里的高度思考研究问题少。于是在实际工作中，往往认为完成好分管工作和主要领导交办的工作就称职了，于是大局观、全局意识就在这种思想支配下淡化了。把对工作责任意识定位在完成个人分工的狭隘角色上，没有把它上升到部门全区工作的重要部分的高度来认识。因此，有时有点强调副职的助手作用，开展工作有时不够大胆。在日常工作中，考虑局部的多，考虑全局的少;考虑具体的多，考虑宏观的少。有分工分家的感觉，为全局出点子、想主意少。

　　3、创新意识有待加强，干工作有时束手束脚。主要表现为在工作中思想墨守成规，全市在我区召开了先进性教育活动宣传工作现场会，我区的经验做法得到市及与会人员的肯定和好评，因此自己也逐渐滋生一种骄傲自满情绪，认为这一两年的确干的太苦太累了，身心疲惫，攀上高峰也该在山顶上的亭子歇口气了。于是，对自己的要求不那么严了，对工作的标准要求不那么高了，部署的督促要求不那么急了，思想解放的步伐要求不那么快了，争一流拼劲就不那么足了。有时仅凭固有的工作模式、经验思考、处理问题，工作质量有所下降，有的达不到领导的要求。

　　4、服务意识有待加强。以前有个别老百姓来办事时，认为与宣传部门无关的事，时而存在“事不关己、高高挂起”的观念，有时由于下级的工作达不到要求，对下属说话语气不平和，存在着急躁情绪。对基层的服务指导上服务水平不够高，服务领域不够广，特别是主动对部门和基层服务方面还有拓展空间。

　　二、存在问题的原因分析

　　1、放松了学习，是产生问题的根本原因。自己作为一名党员，党的基层领导干部，近几年来，放松了对政治理论的学习，对学习的认识不明确，学习上流于形式，务虚的多，求实的少，联系实际学习不够，因而理论修养不够，根底不强，产生了遇到新问题讲条件、客观的多，讲自己、主观的少，满足于一知半解，思想老化，运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。

　　2、放松了世界观的改造，要求自己的标准降低，是存在问题的主要原因。当前，我们党面临执政和改革开放的考验，自己对面临执政和改革开放、反腐败斗争严峻形势的长期性、艰巨性、复杂性的认识不足，放松了对世界观、人生观、价值观的改造。一些典型事例充分说明，少数党员领导干部陷入犯罪的泥坑，都是受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，在理想信念、世界观上出的问题，事实表明，放松世界观的改造，将导致要求

　　自己的标准降低，而标准降低，思想就会滑坡，思想滑坡就必然会带来工作上的懈怠，甚至走上错误的道路。

　　3、信心不足，畏难情绪大，是存在问题的最终原因。作为一个党员、党的基层领导干部的首要任务就是为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已，不管遇到多大的困难和问题，我们都应该尽心尽力的去做，去努力克服，想尽千方百计的办法给予解决，这是我们

　　的职责，工作没有困难，没有问题，还需要我们党员干什么。近几年，由于自己认识上的误区，片面强调客观，明哲保身，更多的考虑个人利益，怕吃苦、怕担风险，怕收不了场，瞻前顾后，缺乏敢于负责，大胆负责的精神状态和勇气，有些问题本身是可以通过努力逐步得到解决而迟迟没有得到解决，这实际上也是对工作不负责任的表现。

　　4、宗旨意识淡薄，全心全意为人民服务的观念不强，是存在问题的重要原因。政治问题从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。近年来，自己在这方面放松了对自己的要求，思想上安于现状，工作上不求创新，作风上不求深入，与同志们接触谈工作任务多，谈思想听取意见少，难以了解群众思想工作方面的想法，自身的工作困难，这实际是脱离群众的表现，到基层，特别是到困难大、问题多的地方调查研究，切实帮助解决实际问题不够所带来的。

　　从以上问题的存在和原因分析，使自己深深地感受到，作为一名共产党员，按执政为民、服务发展的要求确实差距还很大，必须引起高度重视，采取果断措施，切实加以解决，努力改造自己的主观世界，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，在提高自身的政治思想素质，业务素质上下功夫，在真抓实干，开拓创新、务求实效上下功夫，按“三个代表”的要求，身体力行地带头纠正自己的问题和不足，争做新时期合格的、优秀的，党和人民值得信赖的一名先锋战士。

　　三、下一步整改方向和设想

　　1、努力提高坚持学习的自觉性和主动性。首要的是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建和谐社会等一系列党的重大理论路线方针和政策，结合自身的工作实际，学以致用，指导实际工作，克服工学矛盾，尽可能的抽出时间多学，制订学习计划，坚持做好学习笔记，注重学习方法，讲究学习效果，通过加强学习来提高自身的的整体素质和业务能力。

　　2、转变观念，增强创新意识。学习整改活动的根本目的，就是要改革制约发展的落后的条条框框，扫清发展道路上的障碍，大力推进各项工作任务的完成。坚定信心克服畏难情绪，尽量多动脑筋，多想办法，要有不达目的不罢休的雄心壮志和勇气，用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决工作中的新情况和新问题。

　　3、增强工作的事业心和责任感，大胆管理，敢于负责，多办实事，少说空话。在其位，尽其心，负其责，要通过边整边改，振奋精神，高标准完成今年的各项任务，努力推动理论工作开创一个新局面。

　　4、改进工作方法，努力为民多办实事。牢固树立基层至上，群众第一的观念，坚持深入基层调查研究，着力解决对基层理论教育工作研究不深指导不力的问题，要合理安排时间，突出工作重点，落实和处理好基层宣传理论班干部关心的热点问题，抓大放小，抓主放次，加强分类指导;对分管科室的同志多听取意见，多给同志们一些支持，多给同志们一起商量研究工作，少一些埋怨和指责，当群众的贴心人。

　　当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉到的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中恳的批评。在今后的工作生活中，我将以此为新的起点，振作精神，保持自己积极肯干、吃苦耐劳的优点，始终保持那么一股勇气，一股锐气，在其位，尽其心，负其责，永不自满，永不懈怠，孜孜不倦地学习，勤勤恳恳地工作，老老实实地办事，堂堂正正地做人。让自己的人生因奋斗而精彩!

为民服务方面整改措施

　　党的xx大报告指出“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”，要求“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员教育管理工作的认真研判，笔者得出以下浅见。

　　问题及原因

　　当前，少数党员理想信念动摇、党性观念不强，部分党员宗旨意识淡薄、践行宗旨不积极，基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡，流动党员管理问题突出、开展活动不经常等问题，在各地不同程度地存在。

　　从环境因素分析，主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。由于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，使少数党员干部的思想观念发生复杂变化。

　　从思想因素分析，主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造主观世界的重要性认识不足，抵挡不住各种错误思想的侵袭，随波逐流，迷失方向。

　　从工作因素分析，主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学等为主，效果不理想。

　　从条件因素看，主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织，还是社区党组织，经费都比较紧张。村集体没有积累，社区难创收，组织活动经费没处解决，导致部分基层党组织有想法没办法。

　　对策建议

　　党员发展工作上突出严肃性，扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚，放宽视野，重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量。

　　党员教育工作上突出实效性，注重学用结合。如农村党员，要把熟练驾驭市场经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为其教育重点，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。

　　党员管理工作上突出灵活性，分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行外出登记制度，落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。可打破地域限制，组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准成立党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流效果。

　　组织开展活动上突出多样性，丰富活动形式。对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。