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报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。引领财经网为大家整理的相关的2020乡镇人大工作调研报告，供大家参考选择。2020乡镇人大工作调研报告
一、xx镇人大起始
1992年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、管理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇光辉村。1993年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政管理权。1993年3月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进行投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进行。1993年至2006年人大三年换届一次，2006年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届七次，最近的xx镇第七届人民代表大会第七次会议于2019年8月8日召开。
二、xx镇人大基本情况
据统计，第七届人民代表大会一次会议我镇共有选民14994人，参加投票选举的有14080人，参选率达93.9%。在新一届市、镇两级人大代表中，其中市代表6 人，镇代表49人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3%，36-55 岁的有4人，占66.7%;镇代表中35岁以下的有9人，占18.4%，36-55 岁的有35人，占71.4%，56岁以上的有5人，占10.2%，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有4人，占66.7%;镇代表中中共党员有31人，占63.3%，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农民1人，占16.65%，机关干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中妇女3人，占50%;镇代表中农民34 人，占69.4%，工人1人，占2.1%，镇机关干部14人，占28.5%;其中妇女11人，占22.5%，符合我镇实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中专文化程度的有6人，占12.2%，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1%，文化素质较上一届有所提高。近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。
新一届的6名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名)，其中：中共党员5人，占83.3%。其年龄结构合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7%，30-40岁的有3人，占50%，41-50岁的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担任负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进行划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。
(三)履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。
(四)代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参加代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进行专题调研，2018年8月举行了xx镇产业扶贫工作开展情况及成效专题调研活动，2019年11月计划在我镇开展乡村振兴、工业发展转型助推新农村建设的人大代表专题调研活动。
三、存在的问题
尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责;二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力。四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面情况，制约了人大代表充分发挥作用。
通过调研发现，我镇制约人大代表积极履职的主要原因有以下几方面。
(一)代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。
(二)代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力;不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。
(三)代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。
(四)代表小组活动随意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。
(五)履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。
四、对策与建议
(一)强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要。要提高培训的针对性。按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用;学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。
(二)丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。
(三)履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
(四)抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示;建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识;建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。
(五)强化指导，提升水平。进一步加强对镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持市人大常委会领导联系镇人大，镇人大联系镇人大代表的互联制度，积极参与指导镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的镇人大工作考评办法，建立和完善镇人大工作激励机制。推动我镇人大工作健康有序发展。
2020乡镇人大工作调研报告
按照旗人大常委会的年初工作安排，12月5日至20日，成立了调研组，深入全旗13个苏木乡镇对人大工作开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我旗苏木乡镇人大工作开展情况
我旗苏木乡镇人大工作随着我国人大制度的不断完善而有所发展提高。自本届人大以来，我旗苏木乡镇人大工作在实践中求发展、在发展中求提高，在加强基层政权建设、促进苏木乡镇经济建设和各项事业的发展、推进基层民主政治建设等方面发挥了重要作用，生机和活力得到越来越充分的展现。这集中表现在两方面：
一方面，依法召开苏木乡镇人代会，会议质量不断提高。苏木乡镇人民代表大会会议是苏木乡镇人大依法行使职权的主要形式，各苏木乡镇人大按照有关法律规定，至少每年组织召开一次人大会议。依照法律赋予的职权，及时听取和审议本地区经济和社会发展重大问题的报告，审议通过选举事项。为了提高会议质量，不少苏木乡镇人大还在会前组织代表观察，开展调查，广泛听取群众的意见和建议，就人民群众普遍关心的热点、难点问题提出议案和建议。通过召开苏木乡镇人大会议，保障了基层人大权力的运行，有力地促进了地方经济建设和社会事业的发展。
另一方面，通过创设“人大代表之家”为代表开展活动提供平台，使代表作用的发挥日趋经常化。为丰富闭会期间的代表活动内容，充分发挥乡镇人大代表作用，在旗人大常委会的指导下，各苏木乡镇先后创建了“人大代表之家”， 为人大代表履职提供载体和平台，保障人大代表学习、议政有固定场所，有具体内容，促进代表活动的经常化、制度化、规范化，更好地发挥人大代表在社会经济发展中的主体作用。
二、存在的问题
1、仍有部分苏木乡镇党委对人大工作重视不够。仍有不少地方的党委书记对人大工作不闻不问，不管不顾，一心只抓党委的中心工作。出现这种现象的根由主要在于某些基层领导干部对人民代表大会制度、对我国政治体制的认识尚有欠缺，还不能充分认识基层人大在推动经济社会发展、民主法制建设、和谐社会建设中所蕴涵的力量和优势。
2、苏木乡镇人大自身状况与行使职权的要求不相适应。一是部分因年龄因素离开党政岗位到人大任职的苏木乡镇人大主席，职位变化后心理落差大未得到有效调整，对工作缺乏热情，不认真学习和钻研人大业务，工作无计划，活动无内容，被动地应付上级人大的“差事”。二是我旗各苏木乡镇人大主席虽然都是专职，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直气壮”地以分管的工作繁忙为借口，将人大工作置之一旁，有的甚至主动争取包揽一些行政事务以显示自己的“地位”。有不少主席除开人代会外，基本在做党政工作。有人形象地称这种现象为“种了别人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，虽然想干好人大工作，但是因为缺少必要的履职知识和技能，导致在工作中除了开每年一度的人代会和做好上级人大交办事项外，在闭会期间不能有效地组织开展有关活动，以至于苏木乡镇人大给人的印象是无所事事。
3、工作制度不健全不完善，制度执行不到位。多数苏木乡镇人大没有制定相应的议事规则及其他工作制度，闭会期间开展工作和代表活动更是无章可循。人大怎么联系代表，代表怎么联系选民，人大工作档案如何管理等基本的管理制度，多数苏木乡镇人大都没有建立起来。即使有少数苏木乡镇建立了几项制度，但在实际工作中也是形同虚设，没有很好地得到贯彻落实。
4、部分人大代表素质与履行职责的要求不适应。一些基层农民人大代表的民主意识和当家作主的自觉性不高，文化水平和法律水平较低，讨论审议议题的能力不强，不是当“听会代表”，在会上一言不发或人云亦云，就是当“本行代表”、“荣誉代表”，在会上“三句话不离本行”或只知举手表决。甚至在一届任期内不提一件议案、建议、批评或意见。这些代表很难代表选民行使权利，同时也影响了基层人大高质量地履行职权。
6、基层人大宣传工作不到位。部分苏木乡镇人大对宣传工作重视不够，对所开展的活动报道不及时，甚至不报道。在调查中，我们发现有部分苏木乡镇人大开展了诸如代表视察、评议站办所、培训等活动，但是因为认识上的问题，这些活动没有得到很好的宣传。
三、几点建议
1、加强苏木乡镇党委对人大工作的领导。苏木乡镇党委应充分认识发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进对苏木乡镇人大的领导，是贯彻全旗人大工作会议精神，发展社会主义民主政治的重要内容;做好苏木乡镇人大工作有利于调动基层群众参与管理地方国家事务的积极性、主动性，有利于促进基层国家机关决策的民主化、科学化和规范化，有利于密切党和政府同人民群众的联系，保障党的路线、方针、政策和宪法、法律的正确实施，是党对国家事务实行有效领导的重要途径。党委及各有关方面应在统一思想的基础上，采取有效措施，对苏木乡镇人大的工作给予全方位的支持，为新形势下苏木乡镇人大工作的开展创造良好的环境。同时，苏木乡镇人大要自觉接受和依靠党的领导。工作中的重大问题要及时向党委请示报告，一些难以解决的问题要及时请党委帮助协调解决。
2、加强苏木乡镇人大队伍建设。一是按照干部要年轻化、知识化、专业化的要求，配备各苏木乡镇人大主席，实现苏木乡镇人大主席的专职化，确保苏木乡镇人大工作能有专人心无旁骛地深入专研。二是加强对苏木乡镇人大主席的培训。旗人大常委会应定期组织形式灵活内容丰富的培训活动。一方面从理论入手，深入系统学习人民代表大会制度的有关知识，从思想上提高其对人大工作的认识，使其能从制度的高度理解工作性质，增强其责任感和使命感;另一方面从工作技能入手，通过举办专题讲座、召开工作经验交流会、外出学习考察等方式，全面提升其履行职责行使职权的能力。
3、配齐配全配精苏木乡镇人大工作人员。要彻底改变苏木乡镇人大因工作人员少，影响各项工作正常开展的局面。在不增加编制的前提下，要为人大调配至少2-3名政治素质、文化素质较高，对人大工作有热情、有干劲的同志，专门负责协助人大主席开展工作。
4、加强制度建设，使苏木乡镇人大的各项工作走向规范化。苏木乡镇人大上有上级人大及其常委会，下直接面对群众，工作涉及范围广，任务重。要有效地行使职权，提高效率，发挥作用，必须将实践中积累的经验变成工作制度，使工作有序化。这一制度体系应该包括：代表大会议事规则，主席团职责及议事规则，人大主席、副主席职责，人大主席团成员职责，主席、副主席列席党委会及参与重大决策制度，代表小组活动制度，代表小组组长职责，监督工作制度，调查研究制度，学习制度，人大主席接待群众来信来访制度，文书、档案管理制度等。旗人大常委会要经常对各项制度及各个阶段工作计划的落实情况进行检查和督促、指导，以此为“抓手”推进苏木乡镇人大工作的全面平衡发展。
5、加强对代表的培训，提高代表素质。一是提高代表对自身角色的认识。通过多种形式使代表了解和掌握人民代表大会制度的基本知识，明确人大代表的职责和使命，使其对自身的责任和使命有充分的认知。二是加强履职技能的培训。可以针对代表在履职中出现的问题有的放矢地开展培训。如，针对代表议案中存在的写不好、说不清、看不懂等问题，聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确代表议案、建议、批评和意见的书写格式、内容、要求，提高代表议案建议的质量。又如，在每次开展“三查(察)”活动之前，对代表进行培训。组织代表学习活动方案，明确工作任务，学习相关法律，使代表在“三查(察)”活动中能够更好地把握角度，可以增强监督的实效性。此外，以老带新，座谈交流，也不失为提高代表履职技能的一种切实可行的好方法。苏木乡镇人大可以邀请老代表以自己的履行职责的生动事例向新代表介绍履行代表职务的方法和体会，这种做法可以极大地增强新代表做好人大工作的信心和决心。
6、加强苏木乡镇人大的宣传工作。首先要提高苏木乡镇人大主席对宣传工作的认识。其次要提高信息员的写作水平和捕捉信息的敏锐感。再次要注重信息网络建设，充分发挥网络功能，
2020乡镇人大工作调研报告
乡镇人大是我国最基层的国家政权机关，也是人民群众行使当家作主权力的最实现的表现形式，在全面依法治国中地位重要、意义重大。为全面掌握我区镇人大工作情况，促进镇人大依法履职，湾里区人大常委会选任联工委围绕新时代加强和改进镇人大工作深入各镇进行调研，现将调研情况形成报告如下：一、我区镇人大工作开创了新局面
近年来，全区各镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中共中央转发的《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作的建设的若干意见》以及省、市、区委相继出台与时俱进推动人大工作发展的意见，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面加强和改进乡镇人大工作，取得了新成效、开创了新局面。
(一)党委更加重视。切实加强了党对人大工作领导，人大工作纳入了党委重要议事日程，重点工作听取汇报、集体研究并切实推进。党委书记适时带头参加人大及其代表活动。各镇人大主席团配备了主席或副主席，且基本不再参与行政分工;镇人大办配备了办公室主任或工作人员，人大干部配齐配强并相对减少了兼职，保障了工作人力、精力到位。
(二)人大更加作为。各镇人大按照中央和省、市加强县乡人大工作和建设的意见和区人大常委会《各镇人大工作实施细则》，与时俱进推动和发展人大工作。从2017年，每年举行了二次人代会;规范了“人大代表联络工作站(室)”建设;组织开展了接待选民、代表述职等活动，支持和保障了代表履职;首次启动了镇政府民生实事项目人大代表票决制试点工作等，展现了人大应有作为。
(三)政府更加支持。各镇人民政府主动接受人大监督的意识逐步增强。除了依法在人民代表大会上向人大代表作政府、财政工作报告外，从2017年起，选择一至两项工作向人大作专项工作报告;重点工作邀请人大代表视察并听取人大代表意见建议;人大工作经费基本都纳入了年初镇本级财政预算、积极保障到位。
(四)代表更加积极。在“区镇联动、上行下效”的大环境下，人大代表履职的积极性不断提高。自换届以来，举办镇人大代表学习班2场次，培训代表300 人次。开展“精准脱贫代表在行动”活动，帮扶困难户群众300人次。积极参与“民生实事项目人大代表征集月”活动，征集民生事实项目150余件。开展“代表接待选民日”活动，接待群众90余批次。在人代会议和闭会期间，累计提交意见建议179件。
(五)群众更加认可。近年来，各镇人大及代表坚持以人民为中心，进一步密切联系群众，广泛征求群众意见，及时反映民生民意，积极解决群众实际问题，努力争当人民群众的“代言人、贴心人”，人大及代表工作逐步深入群众、深入人心。如比，现在人民群众到“人大代表联络工作站(室)”向人大及代表反映问题和表达诉求的越来越多，人民群众的民主政治意识普遍增强。
二、基层镇人大工作面临着新问题
近年来，虽然我区各镇人大工作得到加强、民主法治建设得到发展，但与新形势下加强、改进基层人大工作和新时代人民群众日益增长的美好生活需要及民主法治需要还有不少差距。镇人大工作还面临着一些新情况、新问题。
(一)干部队伍建设有待加强。镇人大干部队伍配备强弱不均，业务水平高低不等，名义上专职、实际上兼职的现象还普遍存在。有的单位人大干部因职务晋升、工作调整等多方面的因素，人员变动过于频繁，不同程度影响镇人大工作落实。
(二)人大依法履职有待加强。虽然会议期间的“法定动作”基本到位，但闭会期间的“自选动作”被动应对、缺乏创新。有的单位对人大的法定职权和新时代人大工作了解认识不足、学习研究不够，有些工作没有较好开展或完成。
(三)人大代表工作有待加强。镇人大代表的代表意识、学习培训、履职活动等相对落后于区人大代表。进村驻“室”联系群众和接待选民等工作滞后。“三手代表”在镇人大代表中占有相当比重。支持和保证镇人大代表履职任重道远。
(四)群众民主参与有待加强。人民群众对镇人民代表大会的关注不高，通过人大代表反映情况、表达诉求的意识不强，有序体现民主政治、管理地方国家事务参与不够。有的群众对人大及代表工作不了解、不关心。
三、加强改进乡镇人大工作的新思考
党的十九大报告指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。镇人大是我国最基层国家权力机关，面对面与群众联系、实打实做群众工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。
根据调研情况，结合我区实际，就新时代加强和改进镇人大工作，进行认真思考并提出如下建议：
(一)坚持党委领导，进一步加强人大队伍建设。一是争取党委重视，总揽人大工作。人大工作是党委工作的重要组成部分。各镇党委要对人大工作“高看一眼、厚爱一份”，重视并总揽人大工作，关心、支持人大行使权力，为人大开展工作创造利好条件。二是配齐配强队伍，充实人大力量。要按照“不参与行政分工”要求，保证人大主席或副主席有足够的精力做好人大工作;要配齐配强人大办公室工作人员，保证人员专职或至少主要精力投入人大工作。要稳定人大干部队伍，慎防人员变动过于频繁而影响工作。三是加强业务学习，提高工作水平。人大干部要潜心钻研人大工作，熟悉法律法规、精通人大业务、吃透上级精神，把握时代要求，不断提高工作能力水平。区人大常委会相关工委(办)要加强对镇人大工作的指导和督查，促进镇人大工作不断规范、丰富发展、全面落实。
(二)坚持依法履职，进一步增强人大监督实效。一是提高镇人代会会议质量。要贯彻落实中央18号文件精神，合理安排和规范举行每年的二次人代会。要丰富镇人代会会议内容，依法听取和审议政府、人大、财政工作报告;同时，结合各镇实际，听取和审议专项工作报告。二是加强改进人大监督工作。要结合镇党委工作重点、政府工作难点、群众工作热点，选择具有全局性、代表性的事项，通过听取审议工作报告、组织代表视察、进行专题调研和开展执法检查等方式开展精准监督，促进问题解决、提高监督实效。
(三)坚持与时俱进，进一步发挥代表主体作用。一是规范代表履职“平台”建设。要按照省、市、区有关文件精神要求，进一步加强和规范人大代表联络工作站(室)建设，将工作站打造成“代表学习的阵地、联系选民的驿站、服务群众的窗口”。二是提高代表履职能力水平。要强化代表意识教育、加强代表知识培训和拓宽代表知政渠道。有针对性地举办代表撰写意见建议、审议报告发言等培训班。三是积极开展代表履职活动。要认真开展闭会期间的代表接待选民日、代表向选民述职、走访联系人民群众和慰问困难户等活动，适时开展“代表行”主题实践活动，邀请代表列席人大相关会议和参加视察、调研、执法检查等活动。四是认真督办代表意见建议。要加大人大代表在会议和闭会期间提出的意见建议督办力度，听取镇人民政府关于人大代表意见建议办理情况的报告，推动问题解决和工作落实，并督促有关部门将办理落实情况反馈代表、答复群众。五是充分调动代表履职的积极性。完善促进镇人大代表履职的意见，落实无固定收入代表误工补助，评选年度优秀代表;建立人大代表履职登记制度等，努力变“要代表履职”为“代表要履职”。
(四)坚持人民民主，进一步有序扩大政治参与。一是大力宣传人民代表大会制度。要结合 “学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动和十三届全国人大二次会议精神宣讲活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性。要利用报纸、电视、网站、微信及新媒体工具，加强人大及其代表工作的宣传报道，使人大工作深入群众。二是密切联系人民群众。人民代表大会举行前夕，要组织人大代表深入选区联系群众，广泛征求人民群众对政府工作的意见建议和人民群众普遍关心的热点、难点问题诉求;会上，要代表人民群众参与地方国家事务管理和行使民主政治权力。同时，闭会期间也要经常性联系群众，当好群众“代言人、贴心人”。三是实现人民当家作主。坚持以人民为中心，创新实施政府民生实事项目人大代表票决制工作，变“为民作主”为“由民作主”，真正把话语权、表达权、决定权交到人大代表和人民群众手中，有序引导和不断扩大群众政治参与，以制度创新和工作实践保障人民民主权力、实现人民当家作主。
