2020年上半年脱贫攻坚工作总结

【www.yinlingw.com--基金情报】

　　2020年上半年脱贫攻坚工作总结

　　今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：

　　一、上半年所做的主要工作和取得的成效

　　(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。

　　(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

　　(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

　　(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体 3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满__”和“三边三化” 行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。

　　(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

　　(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。

　　(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

　　(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

　　二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

　　(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

　　(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

　　(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

　　(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。

　　(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

　　(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

　　(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

　　三、下半年工作打算

　　新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

　　(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

　　(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

　　(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。

　　(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

　　(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。

　　2020年上半年脱贫攻坚工作总结

　　__年，在区委、区政府的坚强领导下，我乡始终坚持以脱贫攻坚统揽全局，再谋新篇，再度加压，扎实做好脱贫攻坚各项工作。现将__年上半年度脱贫攻坚工作总结如下：

　　一、主要工作

　　(一)查漏补缺，扣好精准扶贫“第一粒纽扣”

　　严格按照区委、区政府工作部署，组织乡村干部、第一书记、驻村工作队员进村入户，认真开展扶贫基础“大排查”。同时，我乡先后4次召开党政班子扩大会议专题研究精准识别“查漏补缺”工作。经过村民小组评议、行政村民主评议、行政村公示，全乡共上报拟整户新增贫困户9户29人，户内补录贫困户36人，整户清退贫困户91户377人，户内人口自然减少24人。调整后，全乡有建档立卡贫困户645户2668人。

　　(二)创新举措，大力推进产业脱贫

　　一是抓好“一村一品”产业发展。明确五里以蔬菜为主导产业，长洛以烤烟、花卉苗木为主导，留田以蜂蜜、乡村旅游为主导，下含以蜂蜜为主导，初步建立了村村有扶贫产业、户户有增收门路的产业扶贫机制。二是全力打造长洛蜂蜜特色产业品牌。立足长洛传统养蜂优势，全力打造长洛蜂蜜之乡品牌。目前，已初步建成五里、上云、留田、下含养蜂产业基地群。同时，组织人员拍摄长洛蜂蜜宣传推介专题片，有力提升长洛蜂蜜品牌影响力。三是强化建立产业扶贫利益联结机制。成立了赣县区洛丰养蜂专业合作社，全面负责蜂农养蜂技术指导等服务;搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展销平台，并与103户养蜂贫困户签订了购销协议。四是积极向上申报产业奖补资金。一季度申报产业奖补资金32.296万元，覆盖贫困户235户。

　　(三)狠抓培训，提升扶贫干部业务水平

　　为更好的提升扶贫工作成效，全面打通脱贫攻坚政策落实落地“最后一公里”，从__年3月至今，组织开展全体乡村干部、第一书记、驻村工作队员业务培训会及业务知识测试4次，全体帮扶干部业务培训会2次。通过多批次业务培训，切实提高了帮扶干部的帮扶能力水平，打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队伍。

　　(四)合力攻坚，行业扶贫发挥作用

　　各行业站所部门积极与上级主管部门对接，及时掌握和了解政策，推进脱贫攻坚工作。健康脱贫：目前全乡727户贫困户均由政府代缴新农合210元/人·年，代缴重大疾病商业补充保险260元/人·年。全面落实四道保障线政策，实行一站式服务，先诊疗后付费以及三免四减半等便民服务，截止目前全乡完成免费体检3618人，两癌筛查123人，大病救治43人次，发放营养包806包。实现贫困户家庭医生签约全覆盖，上门随访服务两次。教育扶贫：指定专人负责对接教育部门、中学、小学，确保贫困家庭学生教育扶持落实到位。住房保障：__年实施易地搬迁长洛大道安置点二期项目，预计搬迁 53户231人。__我乡已申报危改计划22户，其中贫困户21户，其他三类人员1户。截止6月26日已开工8户，完工4户。就业扶贫：目前全乡共安排104名贫困人员到公益性岗位就业，人均每月发放补贴382元。同时，加强就业信息服务，组织开展了“春季招聘会”及“结对帮扶企业招工”等就业服务专项活动。目前发展就业扶贫车间5个(其中，4个贫困村均已建成扶贫车间)，安置64人就业，其中吸纳贫困劳力38人。认真开展了贫困劳力技能培训需求摸底工作，计划于7月、9月举办两期蜜蜂养殖技术培训班，强化贫困户致富技能培训。社保兜底：全乡一季度共为__7名符合条件的残疾人发放两项补贴，发放金额36150元。全乡共有低保206户546人(其中贫困户194户，两户重叠率达94.2%)，6月发放低保金422__0元。五保 46人，其中集中供养__人，标准1365元每季;分散供养30人，标准1050元每季。金融扶贫：按照区精准办有关工作部署，我乡正有序推进贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷工作。截止目前已发放“产业扶贫信贷通”政策宣传册2000余册，并组织乡村干部、工作队、帮扶干部深入村组核算确定好贫困边缘农户，预计7月10日前可完成贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷通贷款申请工作。旅游扶贫：以西坳峡谷漂流为基础，全力开发竹篙栋乡村旅游点，大力发展乡村旅游，助力脱贫攻坚。6月2日—3日，我乡举办了赣县区第二届蜂蜜节，在活动会场设置了扶贫专柜，组织贫困户出售蜂蜜等土特产。

　　(五)聚焦问题，扎实推进“夏季整改”

　　自夏季整改行动启动以来，我乡坚持问题导向，对照上级反馈和自查发现的问题，聚焦基层弱项、政策落实偏差、产业和就业扶贫、项目资金管理不严、内生动力不足干部能力不强、工作作风不实等方面，进行全面梳理排查，逐项整改落实。

　　二、特色亮点

　　产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我乡结合生态资源优势，认真做好“绿色”文章，积极引导农民发展养蜂业，蜂蜜已成为群众脱贫致富的主导产业。一是实行养蜂科学管理。积极引进专业技术能人，组织成立了__市赣县区洛丰养蜂专业合作社，专门负责全乡蜂业发展规划、行业管理、技术指导培训、蜂群培育等工作，落实专业人才专门抓管理，推动全乡养蜂业健康有序可持续地发展。二是积极打造长洛蜂蜜品牌。制订中蜂养殖标准，按标准生产优质蜂蜜，并推行防伪溯源(通过手机扫码即可确认蜂蜜真伪及蜂蜜产地)，打造长洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜产业扶持力度。为保障产业发展，减轻贫困户经济负担，在原有县级产业奖补100元/箱的奖补政策基础上，我乡为每户建档立卡贫困户免费提供5个蜂箱，并利用政策帮助贫困户培育蜂群。这一系列扶持养蜂业政策，极大调动了农户养蜂的积极性。四拓展蜂蜜销售渠道。引进__常常乐农业开发有限公司在长洛圩镇打造了甜蜜世界，设立长洛蜂蜜展销平台。同时，与103户养蜂贫困户签订了购销协议，实行保价收购，有效消除了贫困户销售难的后顾之忧。

　　三、存在问题

　　我乡脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但离区委、区政府的要求和人民群众的期盼有一定距离，与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距，仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是群众自我发展意识不强。部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等靠要”思想，主动发展产业的积极性不高。二是基础设施还存在较大短板。对标贫困村出列“9+3”目标体系和贫困户“两不愁三保障”要求，我乡个别偏远村组还存在一定差距。

　　四、下半年思路

　　一是狠抓产业扶贫。积极争取项目资金，广植蜜源树种，加大贫困户养蜂技能培训，全力推动蜂蜜产业发展，使之成为贫困户脱贫致富的“甜蜜”产业。大力推进乡村旅游，推进产业生态化、生态产业化，打造农旅融合的现代产业链。

　　二是狠抓基础设施建设。对照贫困村“9+3”体系和贫困户“两不愁三保障”要求，整合优势资源，统筹协调项目资金，加大对道路、水利等基础设施投入力度，突破发展瓶颈，确保3个深度贫困村和2个预退出村如期完成减贫任务。

　　2020年上半年脱贫攻坚工作总结

　　为打赢脱贫攻坚收官之战，围绕“百日攻坚”行动、脱贫攻坚责任清单、脱贫攻坚任务清单，精准施策，找准发力点，多措并举，合力攻坚，全县脱贫攻坚工作扎实推进。现将有关情况总结如下：

　　一、提高认识，增强脱贫攻攻坚工作决心和信心

　　当前，脱贫巩坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段，时间紧,任务重，责任大，必须付出更大的努力。我们始终坚持“四个自信”，树牢“四个意识”、做到“两个维护”以国家考核和省考核反馈问题为抓手，持续深入开展“回头看”，按照“四个不摘”要求，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”突出问题，全力以赴抓整改，补短板，促提升。

　　(一)攻坚责任持续压紧压实。县委书记高福纯、县长吴建英率先垂范，定期深入贫困村走访调研、解决问题。认真落实党委政府定期研究脱贫攻坚、领导干部包联、三级书记遍访贫困对象等制度，定期不定期召开扶贫开发和脱贫工作领导小组会议，研究解决脱贫攻坚存在的突出问题，每月举办“脱贫攻坚擂台赛”，组织全县乡(镇、区)党(工)委书记开展了以脱贫攻坚为主题的擂台赛活动，进一步强化了基层党委在推进脱贫攻坚工作中的政治意识和责任担当，营造了脱贫攻坚比学赶超的良好氛围。

　　(二)剩余贫困人口已达到脱贫条件。通过脱贫攻坚全县剩余x户x个贫困人口需要在今年实现脱贫。制定了xx县关于剩余贫困人口如期高质量脱贫的工作方案，根据贫困户的致贫原因，分户建立了脱贫帮扶台账，对每个贫困户分别给予扶贫产业扶持、低保救助、就业帮扶措施，目前剩余的贫困户“两不愁三保障”问题已全部解决到位，达到了脱贫的条件，确保到2020年6月份全部脱贫退出。

　　(三)社会扶贫活力明显增强。一是制定帮扶措施。相继出台《xx县深化“脱贫攻坚党旗红”活动加强扶贫脱贫帮扶工作的十八条措施》《xx县贫困户帮扶责任人任务清单》，进一步明确乡镇党委、县直单位、驻村干部、帮扶责任人的职责任务。二是深入开展扶贫宣传。在全县开展“最美扶贫干部”“最美青年脱贫导师”评选等活动，激励和引导社会各方力量广泛参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战营造浓厚的氛围。市委副书记宋华英对葫芦乡王虎寨驻村工作队“民情日志”作出肯定性批示。“2019年全国脱贫攻坚贡献奖”获得者张红全先进事迹被中央省市媒体广泛报道。三是加大扶贫脱贫帮扶力度。驻村工作队共帮助贫困村制定扶贫规划x项、协调扶持项目x个、落实扶贫资金x余万元、帮办实事好事x件。

　　二、狠抓落实，全面提高脱贫攻坚成效

　　为全面提升脱贫攻坚质量，制定出台了《xx县2020年扶贫脱贫“百日攻坚”行动方案》、《xx县2020年脱贫攻坚巩固提升实施方案》等系列文件，深入推进“两不愁三保障”，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

　　(一)完善防贫保险制度。政府出资x万元购买商业防贫保险，对应由个人支付的医疗费用、子女学费、因灾所致家庭财产损失、因事故所致医疗和财产损失等，根据不同情况给予相应救助，共赔付x户x万元。

　　(二)加快推进产业就业扶贫。一是在产业扶贫上，推进实施了设施蔬菜、中药材、小杂粮、葡萄、红薯、黄桃、牡丹、牧原8个产业，x家扶贫龙头企业及x家扶贫合作社，x个公司、1个农场和1个养殖场已覆盖到所有贫困户参与分红。以xx县x合作社，xx县x有限公司、xx县乡土园科技有限公司、xx县三文葡萄专业合作社、x合作社分别通过扶贫资金、土地流转托管、长期订单、股份合作、资产收益、劳务就业、公益岗位等各种形式，实现产业扶贫项目覆盖率达到了100%。二是在项目推进上。2020统筹整合资金x万元，目前资金财政授权额度x万元，占比x%。2020年x万元道路硬化项目已于x月x日已开标，正在进行中标人公开公示;冷库及冷链物流项目已立项，并进行开工建设，确保x月底前全部竣工，并拨付到位。三是在就业扶贫上，加大线上招聘力度，及时向企业和建档立卡贫困劳动力宣传推广xx公共招聘网，推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息。深入开展春风行动，实施网络招聘会x场，参加企业x家，提供就业岗位信息x条。通过“xx就业招聘”公众号推送各类招工信息x条，累计点击x万余人次，建档立卡贫困劳动力实现县内务工x人。四是在金融扶贫上，加大小额贷款力度，增强贫困群众自我发展能力。截至一季度发放小额贷款x万元，全市排名第x。

　　(三)推进健康扶贫。一是全面开展乡村卫生服务一体化管理。全县各村卫生室均按照标准实现规范化建设，实行乡村医生聘用制，x67名村医颁发聘任证书，规范村卫生室服务行为，做到看病有登记，用药有处方，诊疗收费有依据，转诊有登记。二是扎实开展“清零行动”。我县所辖行政村，均有卫生室，均有村医，两项工作达到清零目标。三是深入开展“家庭医生签约、履约”服务。截至目前共签约、履约贫困人口x人，x户(其中未脱贫x人x户),签约、履约服务率达到目标要求。在全面签约的基础上，家庭医生团队按照协议约定认真开展履约服务，确保签约一人、服务一人、做实一人。四是完善医疗服务网络。全县各定点医疗机构均已实行“先诊疗后付费”、“一站式”报销结算，医疗设备和常备药品及人员配备齐全。今年在我县定点医疗机构共收治贫困住院患者x人次。五是实施大病集中救治。截至2月底2020年大病集中救治x人次。六是积极落实医保扶贫政策，实现了贫困人口参保率、财政全额资助率、医保系统标识率三个100%。

　　(四)扎实推进教育扶贫。一是教育资助工作。今年以来，认真落实教育资助政策，做到资助工作全覆盖。本学期计划资助家庭经济困难学生x人次，落实资助资金x万元。其中：资助学前家庭经济困难幼儿x人次，资助资金x万元;义务教育阶段“两免一补”政策x人次，发放资助资金x万元;高中阶段“三免一助”政策x人次，资助资金x万元。现已完成各阶段在校生信息与贫困数据比对、资助资金的申请等工作，等学生开学后，及时足额把资助资金发放到学生手中。二是开展控辍保学工作。积极完善跟踪监测机制，制定出台了控辍保学工作实施方案，健全完善辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、控辍保学动态监测机制，严格落实县级“七长”控辍保学责任制，确保除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。实施清单制度和台账管理，将辖区内与外出务工家长一起生活的孩子全部纳入监管范围。创新完善学习方式，采取随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。本学期，对全县各中小学在开学前进行了一次辍学和疑似辍学学生全面排查，不漏一人一户，并建立了台账并进行动态监测。截至目前，已排查x人，无辍学学生。

　　(五)加快推进安全住房。深入开展全面核查，健全完善登记表、花名册，建立了所有农户住房情况台账，落实了“一户一档”要求，实行一村一汇总、一乡一台账管理制度，逐户登记造册，逐级签字背书，压实排查责任。已将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象存量危房全部纳入2019-2020年度改造计划，并按政策要求针对不同实际情况安排原址重建或加固维修，目前94户危房改造任务已全部完成。

　　(六)实施兜底保障。依托慈善协会，开展公益慈善捐赠，设立防贫防返贫公益慈善基金，有效遏制返贫、致贫现象，目前各界爱心人士和非公企业组织已捐款x万余元，救助x户。加强对建档立卡贫困户和边缘户中的失能和半失能人员实施集中供养。目前，第一批集中供养人员x人已入住，第二批x人入住工作正在准备中。x月x日，xx省民政厅x厅长在xx调研时，对我县集中供养做法给予了充分肯定和高度评价，财政投入大，基本做到了兜的住、兜的好、兜的牢，特别是失能半失能人员集中供养工作值得总结推广。目前正在建设中的xx县x老年养护院项目占地x亩，建筑面积x平方米，床位x张，总投资x万元，预计今年x月x日前实现入住。

　　三、专班调度，确保脱贫攻坚工作快推进

　　为全面贯彻落实党中央和省委、省政府2020脱贫攻坚决策部署，加快推进全县脱贫攻坚工作，确保x月底前全面完成脱贫攻坚任务，成立了脱贫攻坚联合工作组，设立了x个脱贫攻坚工作专班，每周对全县脱贫攻坚工作专班调度2次调度，查问题、补短板，促整改，进一步提升脱贫攻坚质量。

　　(一)国考及省考反馈问题全面整改到位。一是坚持问题导向,对2019年国家考核及反馈问题进行了举一反三，查找问题x条，已全部整改到位。二是2019年省成效考核、第三方评估反馈的点对点问题x类x个问题已清仓归零，举一反三x类x个问题已全部整改到位;三是绩效考核反馈的我县点对点问题4类6个问题已整改到位，x类x个问题完成了准确核实，举一反三x类x个问题已整改到位。

　　(二)建立防贫长效工作机制。一是结合我县实际，制定了中共县委办公室、xx县政府办公室《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》文件。二是依托“云平台”建立贫困人口数据库，开展贫困信息动态化、精准化管理，为x户x人分别建立台账。其中，非持续稳定脱贫户x户x人，农村非建档立卡低收入户x户x人。三是聚焦解决失能人员长期护理保障问题，建立长期护理保险制度，通过定点机构申请，现场考评，确定了xx县民政事业服务中心、xx养老康复中心、xx老年公寓3家定点机构，签订了服务协议，建立了评审专家组。经专家组严格审核，已确定x批x名失能人员纳入长护险报销范围。

　　(三)加强6个重点任务清单管理。紧紧围绕高质量完成脱贫攻坚重点任务目标，坚持目标标准，坚持问题导向，实行脱贫防贫攻坚重点任务清单管理，压实乡村两级和县直职能部门责任。建立健全贫困人口识别认定和精准脱贫清单，解决“两不愁三保障”问题清单，解决贫困人口产业就业问题清单，解决低保对象问题清单，“千企帮千村”结对帮扶清单，财政扶贫资金投入、使用、绩效情况清单等6项重点任务清单，全面排查突出问题，对照签单查找工作差距，按照“缺什么补什么”的原则，逐村逐户逐项落实重点任务，认真开展防贫工作，通过县防贫中心已完成x户防贫对象救助。

　　(四)深入开展脱贫攻坚“回头看”。把建立脱贫防贫攻坚重点任务清单与全面开展脱贫攻坚“回头看”统筹部署推进，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，逐村逐项摸清情况底数，梳理问题任务，明确推进措施，做到问题解决一个、销号一个，强力推进工作落实。建立健全责任制度，实行乡镇、村分级属地负责和县直职能部门分工负责，以属地负责为主，上下联动，形成合力。截至目前，通过脱贫攻坚“回头看”，发现问题已全部整改到位。

　　四、下一步工作打算

　　1、进一步落实脱贫攻坚工作专班调度制度，查问题、补短板，促整改，进一步提升脱贫攻坚质量。

　　2、以省脱贫攻坚大督查为契机，进一步加强完善六项重点任务清单，压实乡村两级和县直职能部门责任，确保脱贫攻坚工作任务扎实推进。

　　3、加强农村基层基础工作提升活动，通过观摩评比，激励先进，努力营造全县脱贫攻坚浓厚氛围，确保基层基础工作提档升级。

　　4、做好脱贫攻坚大普查各项准备工作，确保各项工作措施到位，经得起历史检验。

本文来源：https://www.yinlingw.com/jijin/50302.html