人力资源社会保障局2021年普法宣传工作实施方案

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人力资源社会保障局2021年普法宣传工作实施方案

　　根据中国共产党市委办公室、市人民政府办公室发布《市国家机关《谁执法谁执法谁执法》普法责任制实施方案》的通知文件精神和工作要求，结合人力资源社会保障工作的实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想、主要目标和工作原则。

　　(一)指导思想。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据全面依法治国和推进法治政府建设的新要求，深入开展人力资源社会保障法治宣传教育，培养社会主义法治理念，树立社会主义法治意识，加强社会主义法治思维，弘扬社会主义法治精神，推进法治人社会建设。

　　(二)主要目标。

　　切实落实全面依法行政和全面从严治党的各项要求，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，法治宣传教育实效性进一步提高，人力资源和社会保障依法全面深化；人力资源社会保障系统工作人员，特别是领导干部法治观念和全体党员党章党规意识明显提高，依法行政和公共服务能力水平进一步提高，谁执法谁普法责任制有效落实，人力资源社会保障法律法规有效落实。

　　(三)基本原则。

　　坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕十四五时期人力资源和社会保障事业发展的目标任务开展法治宣传教育，为顺利完成促进就业创业，建立更公平可持续的社会保障制度，加快人力资源团队建设，深化人力资源制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，营造良好的法治环境。

　　坚持突出重点，注重实效。不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，结合本部门实际和人力资源社会保障事业发展情况，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题，针对不同的对象，分类开展法治宣传教育。创新工作理念、机制、载体和方法，健全法治宣传教育制度保障体系，加强责任意识，细化工作标准，将法治宣传教育融入立法、执法、公共服务和贯彻落实党内法规的全过程。

　　坚持以人为本，为大众服务。从人力资源和社会保障工作实际出发，回答热点难点问题，应对大众关注，加强法律法规政策解读，更好地满足大众日益增长的法律知识和维权能力需求，引导大众自觉遵守法律，寻找法律，解决问题。

　　二、主要任务。

　　(一)深入学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略。人力资源社会保障系统工作人员要深入学习习近平总书记全面依法治国的重要论述和习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的重要指示，切实把思想和行动统一到中央的决策部署，大力宣传人力资源社会保障系统参与科学立法、严格行政执法、促进全民守法的生动实践，全社会理解和把握全面依法治国，推进法治人社会建设的重要意义和总体要求，更好地发挥法治领导和规范作用。

　　(二)强调学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法放在第一位，在人力资源社会保障体系普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传宪法确定的理念和原则，学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、宣传公民基本权利和基本义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施和宪法宣传制度，认真组织12?4国家宪法日集中宣传活动，提升全系统工作人员宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严，做出引领尊法学法守法用法的模范。

　　(三)深入学习宣传党内法规。学习宣传党章，教育引导全市人力资源社会保障体系党员干部尊重党章，遵循党章，坚决维护党章权威。学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的一些准则》、《中国共产党内监督条例》等各项党内法规，全面严格控制党的具体要求，宣传党员权利义务。重视党内法规与国家法律法规宣传的联系和协调，教育引导全市人力资源社会保障系统党员成为党章党规党纪和国家法律的自觉尊敬者、模范守护者、坚定守护者，成为政治、信念、规则、纪律、道德、品行、献身、作为的合格党员。

　　(四)深入学习宣传人才和社会保障领域的法律法规。着眼于实施充分就业发展战略，面向全系统、全社会，强调大学生、农民工等重点群体，大力宣传就业促进法和职业培训、人才市场等法律法规，大力宣传保障农民工工资支付条例和工伤保险条例、劳动保障监察条例等社会保障领域的法律法规，宣传社会保障制度的改革，着眼于服务推进人才强市战略，深入学习宣传高层次人才队伍和高技能人才队伍人才队伍的建设、事业单位人事制度的人事制度的政策等法律法规和政策，大力宣传社会保障制度的改革

　　(五)深化依法管理。坚持法治宣传教育与促进就业创业、建立更公平、更可持续的社会保障制度、实施人才优先发展战略、构建和谐劳动关系等重点工作的法治实践相结合，运用法治思维和法治方式推动改革发展。坚持重大行政决策法定程序，健全行政执法程序，规范行政执法行为，加强行政执法监督和问责，完善执法责任制和行政处罚裁决权标准。坚持健全公共服务体系，扎实推进人力资源社会保障基本公共服务法治化、均等化。顺利通过大众参与法治实践途径，有序引导社会大众参与我市人力资源社会保障立法、执法等各个环节，使各行政执法、劳动人事争议仲裁等案件处理过程成为生动活泼的法治宣传教育过程。

　　三、工作措施和要求。

　　(一)建立工作制度，执行普通法律责任。要落实谁主管谁负责的普法责任，人力资源社保障部门及其所属人力资源、就业服务、劳动关系协调、社会保险经营等机构，在提供服务过程中必须积极宣传相关法律法规。要认真贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度，推进人力资源社会保障体系领导干部学法工作制度化、规范化。

　　(二)推进工作创新，实现有效普及法。结合人力资源和社会保障工作特点，坚持集中法治宣传教育与常规法治宣传教育相结合，量身定通法律内容，不断丰富普通法律形式。积极利用124国家宪法日、重大法定假日、大学生就业季节、农民工返乡季节等重要节点开展法治宣传，在服务窗口增加法治宣传教育功能。加强新媒体新技术在普法中的运用，加强人力资源社会保障部门网站建设，充分发挥门户网站的作用，积极拓展微信号公众信号功能，推进网络开拓者法治宣传行动。

　　(三)健全体制机制，加强组织保障。局机关各科、局属各单位应根据职能紧密结合法治宣传教育和人力资源和社会保障业务工作，在普法教育中发挥积极作用。要切实保障法治宣传教育相关工作经费，配备必要的人员和设备，确保普法工作有效开展。

　人力资源社会保障局2021年普法宣传工作实施方案

　　2021年，肇庆人力资源和社会保障局紧紧围绕八五普法工作要求，为推进人民社会普法工作扎实开展，有效提高法治人民社会建设水平，制定普法工作计划。

　　一、普及的内容。

　　深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宣传以习近平同志为核心的党中央全面依法治国的重要部署，全面宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入宣传党内法规，重点学习宣传人力资源社会保障法律法规和规范文件，行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等行政部门日常工作需要法律法规。

　　二、普法对象。

　　局系统内领导干部和员工、人社部门执法(管理、服务)对象、社会公众。

　　三、普通法律的工作任务。

　　(一)加强本局干部执法队法治训练和学习。

　　1.通过专题报告会、党组(委员会)理论学习中心组学习会、党支部党课学习等形式，积极学习宣传习近平总书记全面依法治国的重要论述、宪法、民法典等内容，提高政治站位，掌握核心要义，提高领导干部员工利用法治思维和法治方式解决实际问题的自觉性和自主性，确保人社系统领导干部全面履行依法行政。

　　2.系统学习《宪法》《民法典》和党内法规。深入推进本局领导干部认真学习《宪法》和《民法典》，认真学习党内法规，包括《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　(二)创新普法形式，深入开展普法宣传活动。

　　1.落实国家机关谁执法谁普法责任制。全部执行持证执法，组织一线执法人员参加法制学习训练，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，引导法律条文。行政许可、行政检查、工作认定、社会保险经营、劳动人事争议调停仲裁、行政争议事件处理、访问事件处理等日常工作过程中，必须根据具体情况向当事人解释，在人民群众处理社会政务服务事项过程中学习法律知识，确立法律意识。

　　2、利用群众媒体多方面宣传，碎片化普法知识渗透，改变民众法治观念。大力加强网络法治宣传，发挥局政府信息公开平台、微信号公众信号领导，发挥大力宣传人社会保障政策法规的报纸、广播、网络等大众媒体独特优势，加强法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普及方法。打印实用性强的宣传单、宣传册等宣传物品，打印各种经营流程、经营体会和查询电话等信息，在窗口免费分发给大众，在公共场所配置、投稿，在社会保障厅的LED屏幕上播放法治宣传标语。

　　3.开展法六进普法活动。深入基层第一线重点宣传工伤保险法律法规和相关政策文件，提高工人和用人单位工伤风险防范和应对意识。

　　4.国家法治宣传日特别宣传活动。12月初，根据市普法办公室的具体要求，结合实际工作，开展12.4宪法日普法宣传教育活动。

　　(三)深入推进基层政务公开标准化规范化。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善局政府信息公开平台部门文件栏，及时公布市级人民社会保障政务服务事项标准信息。

　　大力宣传和贯彻《就业促进法》，加快建设复盖全市村民社会就业招聘公告栏。全市1535个行政村建设肇庆人社企业招聘信息公告栏，促进就业，使招聘岗位信息直达基层、农村，切实通过线下招聘最后一公里，实现劳动力资源有序流动和合理配置，提高就业稳定性和就业质量。

人力资源社会保障局2021年普法宣传工作实施方案

　　为持续推进法治政府建设，不断提高行政执法能力，推进国家治理体系和法治能力现代化，根据《贵州省法治宣传教育条例》精神，制定2021年普法责任清单和年度计划。

　　一、指导思想。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市相关工作会议精神，积极适应坚持完善中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和法治能力现代化的新要求，贯彻落实贵州省法治宣传教育条例，紧紧围绕市委、市政府工作大局开展普法依法管理，制定八五普法规划。

　　二、工作内容。

　　(一)学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，宣传贯彻党的十九届五中全会精神，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组中心组学习内容的中央、省、市要求和配置，结合普通法律，大力宣传我国根本制度、基本制度、重要制度。(领导科:机关党委、信息化服务科时限:长期坚持)

　　(二)认真执行《贵州省法治宣传教育条例》，市委全面依法治疗市委2021年相关工作任务，贯彻市委全面依法治疗市委的决定事项和工作配置，完成遵守法律的普法协调。

交办的各项任务。（牵头科室：法规科；时限：长期坚持）

（三）深入开展宪法学习宣传教育，开展好2021年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分发挥单位网站、微信微博、单位显示屏等媒介在宪法宣传中的作用。（牵头科室：办公室ﻪ、信息中心；时限：长期坚持）

（四）推动全局法治宣教工作，有针对性的开展普法学习教育活动。一是认真组织全局职工学习基本法律法规。把《贵州省法治宣传教育条例》《宪法》《民法典》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划，通过学习，提升干部职工法律基本知识和理论素养（牵头科室：机关党委；时限：长期坚持）；二是认真组织全局职工学习人社系统法律法规。把《工伤保险条例》《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《失业保险条例》《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规在每周二干部职工集中学习时，有计划的进行集中培训讲解，提高干部职工依法行政水平（牵头科室：相关科室、单位；时限：长期坚持）；三是组织全局职工积极参加学法用法实体培训及网络学习答题（牵头科室：人事科；时限：长期坚持）。

（五）严格落实”谁执法谁普法”责任制。一是工作人员在依法履行职责、提供公共服务的过程中为群众答疑解惑，使用群众语言，耐心、细心解答问题，讲解政策法规（责任科室：全局各科室、单位；时限：长期坚持）；二是利用“进单位、下乡镇、入社区”活动，全面宣传讲解人社系统政策法规（责任科室：全局各科室、单位；时限：长期坚持）。三是运用官方网站、电子屏、微博、公众号等平台，纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作，全面提升宣传效果（牵头科室：信息中心；时限：长期坚持）；四是结合扶贫帮扶工作，把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容，通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念，不断提高群众法律意识（牵头科室：人事科；时限：长期坚持）。

（六）组织开展好主题教育法治宣传工作。做好“国家安全教育日”“新冠肺炎防治”法治宣传教育工作（牵头科室：法规科；时限：长期坚持）；加强“扫黑除恶”法治宣传教育活动（牵头科室：法规科；时限：长期坚持）；坚决支持国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作（牵头科室：法规科；时限：长期坚持）。

（七）充分运用贵州省法治宣传云平台，推动全局职工在线学法考勤及学法考试（牵头科室：人事科；时限：长期坚持）；扎实开展网上信息报送、普法绩效考核及“七五”普法终期检查验收等工作，全力推进“互联网＋”工作模式（牵头科室：法规科；时限：长期坚持）。

三、工作要求

（一）法规科负责沟通相关科室（单位），准确掌握、积极调度普法工作情况。

（二）各牵头科室（单位）按照分工，将各项措施落实到位，并根据要求提供印证资料，其余科室（单位）务必配合牵头科室（单位）完成工作任务。

（三）各科室（单位）于月底或专项普法活动后5日内将普法工作印证资料及工作开展情况报送法规科，由法规科汇总报送相关部门。

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